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财政部会计司负责人就《会计改革与发展“十二五”规划纲要》答记者问

  记者:会计工作政策性强、涉及面广,如何确保《规划》的科学、合理性?

  答:财政部高度重视《规划》的制定工作,从去年9月就启动了《规划》的研究起草工作,大致可分为以下几个阶段:一是部署准备阶段(2010年9月至2010年10月),制定《规划》编制工作方案,成立工作小组,落实职责分工,搜集相关资料。二是调查研究阶段(2010年10月至2010年12月),开展大量专题调研,形成调研报告,为起草《规划》提供依据和参考;多次召开地方会计管理口片会和有关部门座谈会,就“十二五”时期会计工作的若干重大问题进行了深入讨论。三是研究起草阶段(2010年12月至2011年1月),在前期准备的基础上,完成《规划》的起草工作,勾勒出《规划》的框架结构,初步确定了“十二五”时期会计改革与发展的指导思想、总体目标和任务措施。四是征求意见和修改完善阶段(2011年1月至2011年8月),先后组织征求了省级财政部门、中央有关部门、部内相关司局的意见,并面向全社会广泛征求意见,充分采纳和吸收了相关部门和单位提出的合理建议,不断丰富和完善《规划》内容,最终完成了《规划》的编制工作。在《规划》制定过程中,我们认真学习了国家“十二五”规划和国家财政“十二五”时期的有关要求,特别注重与国家及相关部门的规划紧密衔接,力求使规划更具科学性、指导性和前瞻性。可以说,《规划》是在财政部党组的正确领导下,经过深入的调查研究和广泛的征求意见后形成的,是全国会计管理系统和社会各方面集体智慧的结晶。

  记者:《规划》确定了“十二五”时期会计改革与发展的指导思想。贯彻落实这一指导思想,应把握哪些关键点?

  答:根据国家“十二五”规划和国家财政“十二五”时期的总体要求,《规划》制定了“十二五”时期会计改革与发展的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,以促进经济社会发展为目标,以提高会计信息质量为着力点,以改革创新为动力,坚定不移地围绕会计法制、会计准则、审计准则、内部控制、会计鉴证、会计信息化、会计人才队伍建设、会计指数、会计理论研究等重要领域,实现会计工作全面、协调、可持续发展,更好地为社会经济服务。

  贯彻落实上述指导思想,要着重把握好以下四点:

  坚持以科学发展为主题。以科学发展为主题,是时代的要求,关系改革开放和现代化建设全局。在当代中国,发展是解决我国所有问题的关键,也是突破我国会计行业瓶颈的有力武器。如会计高端人才缺乏的问题,注册会计师行业难以满足市场需求的问题,会计信息化水平不高制约企业发展的问题,事业单位、农村会计基础工作薄弱的问题,等等。这些长期存在的问题和矛盾必须紧紧依靠科学发展,妥善解决,实现突破。


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