三.根据我国现行管理体制,教育事权主要在地方,规划纲要的贯彻落实,地方和学校的积极性如何?
答:我国有几十万所学校,分布在全国各地,隶属于不同地方和部门。规划纲要的贯彻落实,中央是统领,地方是关键,学校是基础。经过制定过程的广泛参与和发布实施后的系统宣传学习,社会各界对规划纲要普遍认同,落实好、实施好成为上下共同的心愿。各级党委政府对教育的重视,可以说是达到了前所未有的高度。一年来,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团,以国家教育规划纲要为指引,制定了本地教育规划纲要,召开了各地教育工作会议,党政一把手亲自出席会议并发表讲话,对当地教育改革和发展进行了系统部署。据我们了解,全国各地都在密集出台支持政策,陆续实施重大发展项目,积极推进各项改革。尤其可贵的是,作为落实规划纲要最重要的主体,基层教育部门和各级各类学校,借实施纲要的东风,在推进素质教育、减轻学生负担、改进教学方式、改革办学模式、提高教育质量等方面,大胆探索,大胆实验,涌现了一大批先进经验和典型,改革发展的成效正在逐步显现。
四.教育规划纲要制定过程中,曾两次向全社会公开征求意见,取得了良好效果,受到了充分肯定,在实施过程中,是否也有类似的做法?
答:充分发扬民主,广纳群言、广集众智,是制定纲要的成功经验,也是落实纲要遵循的基本原则。去年,规划纲要颁布实施不久,新中国教育史上第一个国家教育咨询委员会宣告成立,其主要职责就是调查、研究、审议重大教育问题和教育政策。首届咨询委员会由64位各领域的权威专家组成,针对规划纲要确定的十大改革,分为10个组开展工作,目前发挥着十分重要的作用。这一制度安排,就是把规划纲要制定过程中充分听取专家意见的做法规范化、制度化,为提高重大教育决策的科学化、民主化水平建立长效机制。一年来,凡是出台重大政策,都要经过深入调研,广泛征求意见,取得各方的理解和支持。工作中,我们有专门的工作小组,收集方方面面对教育的看法和反映,用以评估、提醒、指导工作。不论是积极的建议,还是负面的评价,甚至批评的声音,我们都一视同仁、认真对待。有时候一些质疑甚至“曝光”,只要客观、准确、善意,都有助于我们改进工作。我们深深体会到,制定一个好纲要需要全社会的力量,落实好纲要更需要全社会的参与和支持。
五、教育要发展,根本靠改革,这是全社会的共识,请问教育改革推进情况如何?