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中国人民银行有关部门负责人就《中国人民银行关于推进金融IC卡应用工作的意见》有关问题答记者问


  关于PBOC2.0不遵循EMV标准的说法是片面的。EMV标准是一个框架型标准,其目的是建立卡片和终端接口的统一标准,实现受理终端的硬件兼容性,各使用方在具体使用时均在其基础上进行应用扩展,VISA、MasterCard、JCB等国际银行卡组织均有各自的应用标准,PBOC2.0是遵循EMV标准的中国IC卡规范。遵循EMV标准的受理终端在兼容多个应用时,只需加载对应软件和公钥证书即可。客观上说,推进金融IC卡是我国受理遵循EMV标准的国际银行卡的重要举措。

  8. 问:世界各国金融IC卡推进状况?

  答:全球已经实施IC卡迁移的国家和地区主要集中在欧洲和亚太地区,中东、中非、拉美及北美等地区的EMV迁移也在陆续进行。截至2010年,全球活跃的EMV卡超过10亿张,EMV终端1540万台。

  欧洲从1990年代末开始启动IC卡迁移计划,英国进展最快,于2006年10月完成迁移。陆续完成IC卡迁移的还有法国和卢森堡。欧洲各国EMV迁移进展情况相当不错,于2010年12月31日前完成ATM机具和磁条卡的IC卡迁移。

  亚太地区有14个以上的国家和地区启动了IC卡迁移计划,中国台湾、马来西亚、日本、韩国已基本完成,中国香港、新加坡、新西兰、菲律宾等其他国家和地区正在有步骤实施。中国台湾、马来西亚等地区在实施了IC卡迁移后,银行卡欺诈率下降了90%以上。

  2006年1月风险转移政策在拉美生效,拉美最大的国家巴西一直在积极组织实施,加拿大已在全国范围启动推行IC卡迁移。在美国,鉴于银行卡欺诈率较低(0.06%左右),通讯费用较低,美国还没有制定明确、统一的迁移计划,但为了抢占小额卡基支付市场,各发卡行纷纷发行非接触式金融IC卡,大大加快了美国IC卡迁移速度。

  9. 问:《意见》对国内产业有何促进作用?

  答:《意见》的出台,将促进我国银行卡产业的全面转型升级,也是银行改善用户体验、再造业务流程的重要手段和载体。持卡人可以获得更加安全的交易方式,更加快捷便利的交易途径,感受IC卡多应用带来的便捷体验。受理商户将增加新的银行卡产品受理品种,带来新的客户群体和利润增长点。发卡银行将通过芯片卡增值服务或多应用,增加持卡人黏着度,降低伪卡欺诈损失。收单银行将有效拓宽银行卡应用范围,拓展受理业务。

  目前,国内开发的各种IC卡已经基本能够满足各个行业的需求。 国产的IC卡芯片的产品线已经覆盖金融、电信、社保、加油、交通等接触卡和非接触卡的各种应用。读写机具也已形成规模,国产机具的市场占有率快速上升。相关企业的研发队伍实力得到加强,企业规模不断壮大。《意见》将推动金融IC卡应用的整合,以PBOC2.0标准为基础的行业多应用项目将在各个区域、各个层面陆续展开,这将对国内整个IC卡产业从芯片的设计、制造、测试,模块的封装,卡基的生产,卡片的封装,卡片的印刷,COS的开发,生产设备的制造,读写机具的生产,应用软件的开发等全产业链的发展形成有力的促进作用。这也与国家“十二五”规划纲要中强调以重大技术突破和重大发展需求为基础,促进新兴科技与新兴产业深度融合,培育发展集成电路等战略性新兴产业的指导思想相符。


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