2010年11月2日，人民银行通过调研形成的专题报告《大力推广安全标准的金融IC卡，为社会提供便捷的公共金融服务》指出：以金融IC卡为主导，实现跨行业、多领域的支付和管理，逐步减少、替代社会上各种各样的卡，实现一卡通用（在全国范围内通用支付）、一卡多用（多个行业共用一张卡），是统一规范支付市场、强化行业管理职能、提高政府服务民生能力的必要抓手。

　　《意见》的制定和实施将全面提升我国银行卡风险防控能力，推动银行卡在公共服务领域的应用，作为政府服务社会“一卡多用”的媒介，有效促进城市信息化与金融信息化结合，提升各类交易与管理数据的信息化和智能化，为国家重要决策提供数据支持。

　　2. 问：我国是否已具备全面推广金融IC卡应用的条件？

　　答：中国人民银行通过制定标准、搭建平台、引导试点、夯实基础、营造环境等多种方式，不断拓展金融IC卡在全国各地的行业应用。

　　一是完成金融IC卡基础设施建设。

　　历经10年的努力，我国已经建立比较完善的标准规范、密钥体系、全国性交易转接和清算平台、一卡多用的业务模式，既能满足传统的支付应用，也能实现身份标识、信息记录等公共服务功能，具备了有效衔接各个部门、各项产品、各类渠道的能力。

　　二是发卡和收单局面已基本打开。

　　我国已有200多万台（占总量约三分之二）的销售点终端（POS）已可受理金融IC卡，发卡最多的商业银行实际上已累计发行1000多万张金融IC卡。

　　宁波市民卡多应用试点为推广金融IC卡积累了丰富经验，充分检验了PBOC2.0标准在实际应用中的效果，并在金融IC卡的业务品种、技术规范、商业模式、行业合作等各方面均实现了重大的创新和突破，积累了很多值得推广的经验。宁波市民卡将借贷记支付、电子钱包、行业管理功能集成在一张市民卡内，发卡已超过80万张，群众接受度和满意度不断提高。

　　三是行业合作不断推进。

　　人民银行和人力资源社会保障部达成共识，确立“芯片级”的合作战略，在社会保障卡上增加金融IC卡应用。简而言之，就是发行具有支付功能的社保卡。

　　人民银行正在和工业和信息化部共同研究移动支付技术标准，商业银行、中国银联和电信运营商也在积极探索移动支付应用的实施，移动支付应用将呈现方兴未艾的局面。

　　3. 问：我国推进金融IC卡整体战略的考虑如何？

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 页 共[7]页