问：除了取消要求赔偿请求人提交确认文书的规定外，本司法解释在保护赔偿请求人申请权方面还作了哪些规定？
答：
国家赔偿法对于赔偿请求人如何向赔偿委员会申请作出赔偿决定，以及赔偿委员会如何受理赔偿请求人的申请都未作具体规定。我们认为，立案是一个非常重要的环节，要切实保障赔偿请求人申请国家赔偿的权利，首先就要解决好立案问题。因此，本司法解释用了3个条文对立案进行规范。
一是对赔偿请求人向赔偿委员会申请作出赔偿决定应当提交的申请书的份数、应当提交的材料进行引导性规定。本司法解释明确规定了赔偿请求人应当提供4份申请书以及应当提交的法律文书和证明材料的具体内容，以减少因申请材料不全，赔偿申请不被受理的情况。
二是对于赔偿请求人书写申请书确有困难的，本司法解释明确规定可以口头申请，人民法院填写《申请赔偿登记表》后，由赔偿请求人签名或者盖章。
三是规范了赔偿委员会立案审查的期限。本司法解释明确规定，对于符合申请条件的，赔偿委员会应当在收到赔偿申请七日内立案，并通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关；对于不符合申请条件的，也应当在七日内作出不予受理决定。对于申请材料不齐全的，赔偿委员会应当在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容，防止出现以申请材料不全为由久拖不立的情况。
问：本司法解释在体现赔偿委员会审理程序的公正方面还作了哪些规定？
答：一是增加了关于回避的规定。
国家赔偿法中没有关于回避的规定，本司法解释增加了关于回避的规定。明确要求审判人员是本案赔偿请求人的近亲属，或是本案代理人的近亲属，与本案有利害关系或者与本案有其他关系，可能影响对案件公正审理的，应当回避，赔偿请求人和赔偿义务机关有权以书面或者口头方式申请其回避。同时，上述关于回避的规定也适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。
二是细化了质证的范围。修正前的
国家赔偿法未规定赔偿委员会审理赔偿案件的方式。
国家赔偿法本次修改，立法机关根据各界建议和人民法院的实践经验，增加了关于赔偿委员会审理程序的规定，修正后的
国家赔偿法第
二十七条规定：“人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，采取书面审查的办法。必要时，可以向有关单位和人员调查情况、收集证据。赔偿请求人与赔偿义务机关对损害事实及因果关系有争议的，赔偿委员会可以听取赔偿请求人和赔偿义务机关的陈述和申辩，并可以进行质证。”此条规定实质上是肯定了人民法院将听证引入赔偿委员会审理程序的有益探索，从法律上确定了赔偿委员会在必要时组织赔偿请求人和赔偿义务机关进行质证作为书面审理方式的补充。本司法解释在总结实践经验的基础上，对质证范围作了具体解释，明确规定对侵权事实、损害后果及因果关系争议较大的，对是否属于
国家赔偿法第
十九条规定的国家不承担赔偿责任的情形争议较大的，以及对赔偿方式、赔偿项目或者赔偿数额争议较大的，赔偿委员会可以组织赔偿请求人和赔偿义务机关进行质证。
