问：
《意见》第
三条提到的几类可以移送上级法院审理的案件，应如何理解？
答：
《意见》第
三条提到的几类案件，侧重于法律适用上的示范效应，即通过上级法院审理，形成案例，间接指导下级法院审理类似案件。（1）重大、复杂、疑难案件。“重大”包括社会关注度较高、有重大影响力的案件，如涉及食品安全、公共卫生、环境污染、重大灾害等案件。“复杂”、“疑难”一般是指案件事实、法律关系等错综复杂，或者对适用法律分歧较大的案件。（2）新类型案件。随着社会、科技、文化的迅速发展，产生的一些新类型案件。如涉及电子货币、游戏装备、“微博”侵权、转基因、克隆纠纷，下级法院认为很难把握标准、尺度，有必要由上一级法院审理的案件。（3）具有普遍法律适用意义的案件。某些案件，法律适用不统一。如酒店免费停车场的“保管”义务问题。上级法院可以通过提审这类案件，统一类似问题的法律适用。究竟什么样的案件具有“普遍法律适用意义”，由上级法院结合审判实际，综合个案案情斟酌确定。（4）有管辖权的人民法院不宜行使审判权的案件。包括当事人与相关法院或法院负责人有利益关联、案件与当地存在重大利益冲突、地方行政机关干预法院审判等情形。
问：
《意见》针对上级人民法院对特定类型案件的提级管辖程序，作出了哪些规定？
答：为合理定位各级人民法院职能，充分发挥上级人民法院的审判指导作用，
《意见》规定，上级人民法院认为下级人民法院管辖的第一审案件，属于重大、疑难、复杂、新类型、有普遍法律适用意义的案件，或者是有管辖权的法院不宜行使审判权的案件，确有必要由自己审理的，可以决定提级管辖，以便于形成指导性案例或参考性案例，统一各级人民法院的法律适用。
问：
《意见》对发回重审程序进行了哪些规范？
