问：新的医院财务、会计制度中明确规定医院年度财务报告应按规定经过注册会计师审计，中国注册会计师协会还专门制定了相应的
医院财务报表审计指引。为什么要建立医院年度财务报表注册会计师审计制度？
医院财务报表审计指引具有哪些特点？
答：建立医院年度财务报告注册会计师审计制度，具有以下三个方面的重要意义：
第一，是配合深化医药卫生体制改革的需要。卫生部会同财政部等部门印发的《关于公立医院改革试点的指导意见》（卫医管发[2010]20号）等医改配套文件均对发挥会计师事务所的审计监督作用提出明确要求。落实医改意见及实施方案有关要求，摸清医院家底、防范财务风险、完善激励约束机制、加强医院内部预算和成本管理、加强医改资金的使用监督等各项工作，都离不开真实、可靠的财务信息。注册会计师对医院财务报表进行审计，有助于提高医院会计信息质量，增强财务状况和经营成果的真实性和公信力。
第二，是创新医院财务监督机制的需要。引入注册会计师审计制度，有利于进一步加强对政府卫生投入资金使用情况的监督管理，形成科学有效的监督体系，是确保医改资金投入与使用安全、规范、透明和有效的重要机制。
第三，是拓展注册会计师执业领域、发挥市场监督服务作用的需要。国务院办公厅转发《财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发[2009]56号）要求，将医院等医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非营利组织的财务报表纳入注册会计师审计范围。建立医院年度财务报表注册会计师审计制度，有利于将注册会计师业务拓展到医疗卫生行业，对于推进医疗机构资金绩效评价、强化财政监督具有重要作用。
《
医院财务报表审计指引》体现了以下三个方面的特点：
第一，体现风险导向审计的先进审计理念。审计指引全面贯彻风险导向审计理念，注重根据风险评估结果分配审计资源，强化在医院财务报表审计中对重大错报风险的风险识别、评估和应对，摆脱机械的审计程序导向思维，大大提高了审计的针对性和有效性。
第二，体现医疗卫生行业特点。与企业财务报表审计相比，医院财务报表审计在业务流程和内部控制、成本核算、固定资产管理等诸多方面具有很多特殊性。审计指引对医院财务会计核算和内部控制中容易出现问题的领域和薄弱环节，以及注册会计师应当实施的审计程序和注意事项进行重点阐述，指引设定了注册会计师发现舞弊的责任，并对注册会计师如何履行这一职责提供了详细的指导和要求。
