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应对挑战 服务大局--最高人民法院执行局负责人解读《关于应对国际金融危机做好当前执行工作的若干意见》

  三、注重执行和解。应当把执行和解贯穿于执行案件的整个过程,通过多做双方当事人的执行和解与协调工作,既维护申请执行人的合法权益,也妥善关照、处理好被执行人的实际困难,提高执行工作的社会效果,从而既能满足申请执行人的实现债权的执行诉求,又保障被执行人正常经营发展或者正常生活。要尽量争取申请执行人同意延缓被执行企业的履行期限,以维持企业正常运转,帮助困难企业渡过难关。对于被执行企业正在使用的厂房、机器设备等主要生产设施,要及时组织当事人协商,争取使申请执行人同意通过生产设施抵押方式给被执行人企业以缓冲时间。

  四、注重沟通民意。按照回应性司法的要求,执行工作要积极回应企业在当前形势下对人民法院工作的新要求与新期待,各级法院在具体工作中必须高度重视民意沟通工作,通过召开座谈会、进企业调研等多种形式广泛深入地了解不同类型、不同性质的企业对执行工作的意见和建议,把合理的社情民意转化为改进工作的具体措施,提高执行工作水平。

  五、注重与有关部门协调。应对这次国际金融危机,帮助企业渡过难关,实践中央“三保”工作大局,单靠人民法院的力量是不够的,必须争取、协调相关部门共同努力,尤其对于被执行人为国有大中型企业、金融机构、上市公司或国有控股上市公司,对其资产采取强制执行措施可能导致其破产或影响社会稳定的,可以主动与该企业的国有资产管理部门、监管部门进行沟通协调,争取其通盘考虑,帮助企业解决债务问题,防止影响企业的平稳和长远发展,真正使企业化危为机。

  六、注重机制建设,积累工作经验。这次国际金融危机既给人民法院执行工作带来新的压力和挑战,也是对人民法院执行能力的综合考验,更为今后应对此类事件提供了难得的机遇。比如建立重点案件排查机制,通过定期对可能影响社会稳定的案件进行排查,对矛盾有可能激化的案件,做到及时掌握,及时向当地党委、人大报告,及时与政府沟通情况,争取重视和支持,寻求有效的解决措施。再如建立汇报沟通协调机制,对于执行工作中发现的影响区域经济发展的突出问题,及时向当地党委、人大报告,及时与政府沟通情况,积极争取党委的领导和政府的支持;对案件执行中需要相关部门做好配合工作的,要主动利用执行联动机制或执行联席会议制度,进行沟通协调,努力为案件执行创造有利条件。等等。这些在实践中都可以转化为常态的工作机制。


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