严格认定程序明确从宽幅度 进一步提高刑事审判质效
－－最高人民法院刑一庭负责人就《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》答记者问
（2010年12月29日）
作者： 罗书臻
近日，最高人民法院刑一庭有关负责人就新发布的《
关于处理自首和立功若干具体问题的意见》回答了记者的提问。
问：能否介绍一下
最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》的制定过程？
答：自首和立功，是司法实践中较为常见、非常复杂、争议较大的问题。
刑法总则仅用第六十七、六十八两个条文作了原则性规定，1998年《
最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》用七个条文作了细化规定。但近年来新类型“自首”、“立功”时有出现，
刑法和《解释》因制定时间早、规定较原则，已不能完全解决新情况、新问题。
为进一步规范自首、立功的认定标准、查证程序和从宽幅度，最高人民法院于2007年对出台自首、立功问题司法文件予以立项，经过长时间调查研究和反复修改完善，并征求有关方面的意见，最终形成了此《意见》。《意见》是在现行法律框架下对
刑法和司法解释的有关规定予以细化、明确和完善，对准确处理自首、立功问题，正确贯彻宽严相济刑事政策和“保留死刑，严格控制和慎重适用死刑”刑事政策，进一步提高刑事审判质量和效率，都具有十分重要的意义。
问：《意见》规定，仅因形迹可疑被盘问、教育后，主动交代了犯罪事实，但有关部门在其身上、随身物品等处发现与犯罪有关的物品的，不能认定为自动投案。既然是主动交代的，为什么不能认定为自动投案呢？
答：对于这种“形迹可疑”型的自首，需要把握的重点是主动交代犯罪事实对确定犯罪嫌疑人是否具有实质意义。仅因形迹可疑被盘问、教育后主动交代犯罪事实，若有关部门并未掌握其他证据，则其主动交代对确定犯罪嫌疑人具有决定性的实质意义，应认定为自动投案；若有关部门在其交代时或者交代后即在其身上、随身物品、交通工具等处搜获与犯罪有关的物品，则即便其不交代，有关部门仍可据此掌握犯罪证据，故此类情形下的交代对确定犯罪嫌疑人不具有实质意义，一般不能认定为自动投案。上述情形在毒品犯罪案件中较为多见。
