答：《解释二》第三条第1款规定的中心意图是通过修改《解释一》第七条第1款关于“本解释所称‘货币’是指可在国内市场流通或者兑换的人民币和境外货币”的规定，将国内不可兑换的境外货币纳入假币犯罪的对象范围。据此，凡是现行流通的人民币和境外货币，均属于假币犯罪的对象。作出这一修改的主要考虑是：第一，《解释一》的规定具有一定的时代局限性，难以满足新形势下打击假币犯罪的现实需要。根据《解释一》的规定，单纯伪造不可兑换的境外货币，尚未实施诈骗财物活动的，难以依法追究刑事责任，即便以诈骗罪追究伪造、使用伪造的此种外币的犯罪活动，也难以做到罪刑均衡。第二，
刑法未对假币犯罪的对象范围进行限定，1995年《
全国人民代表大会常务委员会关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》明确规定货币包括人民币和外币。第三，对境外货币予以同等保护，符合当前各国刑事立法的发展方向，有利于国际合作共同打击假币犯罪，特别是在人民币区域化、国际化已经迈出实质性步伐的背景下，强调对外国货币的刑事保护具有重要的现实意义。第四，在我国境内不可兑换货币，与退出流通领域、不再承担货币基本功能的历史货币存在本质不同。第五，相关司法文件在不断地认可这一做法。例如，最高人民法院在2001年发布的《
全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》中规定，“对于伪造台币的，应当以伪造货币罪定罪处罚；出售伪造的台币的，应当以出售假币罪定罪处罚。”
基于第三条第1款的修改规定，《解释二》对《解释一》第七条第2款规定的“货币面额应当以人民币计算，其他币种以案发时国家外汇管理机关公布的外汇牌价折算成人民币”相应作出了修改。由于《解释一》将货币犯罪中的“货币”限定为可在国内市场流通或者兑换的人民币和境外货币，故对于国内不可兑换的境外货币应如何折算，则未加说明。为解决这一问题，同时，考虑到《解释一》的规定也存在一些表述上的问题，故《解释二》作了必要的补充和修改，主要如下：第一，坚持以人民币计算的原则，主要是为了统一计算标准，方便司法操作而作出的技术性规定。第二，境外货币价格的确定，主要有以下几点考虑：（1）目前国家发布汇率牌价的只有美元、日元、欧元、港币、英镑五种，此外，一些商业银行会自行发布一些汇率，连同上述五种在内，现有牌价的境外货币约20余种；（2）国家外汇管理局已经不再发布汇率，当前发布汇率的是中国外汇交易中心，故《解释二》作了相应修改，而关于“中国人民银行授权机构”的规定，主要是出于前瞻性的考虑，不排除将来中国人民银行有可能指定其他机构公布汇率；（3）对于国内没有相应外汇价格的境外货币，可以通过国际外汇市场以美元为中介进行套算。
