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新闻出版总署就“关于发展电子书产业的意见”答问


  《中国新闻出版报》:也有一些厂商担心,《意见》出台后可能导致电子书市场形成垄断,不利于市场竞争。不知总署怎样看待这些担心?

  答:每个行业都需要龙头企业去引领。我们希望通过《意见》的出台,扶持做大做强一批有影响力、高市场占有率的龙头企业,这对于提升民族电子书产业的整体竞争力都是有促进作用的。产业集中度适当提高并不意味着垄断,因为政策对于大家都是公平的,只要企业获得了准入资质,都是我们的扶持对象。

  《中国新闻出版报》:《意见》中提到鼓励企业入驻国家级数字出版基地,网友想知道总署的具体鼓励举措有哪些?

  答:各个国家级数字出版基地都出台了包括资金、用地、人才、项目开发、产品研发等在内的一系列优惠政策,对于小企业能起到孵化作用,对于大企业则能提供更好的发展机遇。总署之所以鼓励电子书企业入驻,是因为电子书产业是数字出版产业的典型代表,企业入驻后就能享受到这些优惠政策,尽快做大做强。

  《中国新闻出版报》:有网友说,根据《意见》要求,无论是预装还是下载,电子书中的读物均需是正式出版物,那是否意味着有些网站的未经正式出版的原创文学不能装进电子书中?

  答:就像未经正式出版的出版物不能在市场上流通一样,预装在电子书或者通过电子书下载的内容,都必须是正式出版物。获得互联网原创出版许可的网站提供的内容,可以进入电子书,但是在出版的过程中也必须严格履行审核把关程序。

  《中国新闻出版报》:对于电子书内容(比如大量文档文件)可在网上随便下载,不利于产业发展的问题,有网友想了解总署准备怎样解决电子书盗版问题。

  答:如果不能有效解决侵权盗版问题,数字出版产业很难可持续发展。为此,总署准备建立8家-10家数字出版内容资源的集中投送平台。通过投送平台,内容提供商、电子书生产厂商等企业可以更好地开展合作,读者可以更方便地找到优质正版资源,政府也能更高效地集中监管,切实保护消费者和著作权人的权益。

  《中国新闻出版报》:广大网友认为《意见》的出台非常及时,并想了解总署下一步的落实工作。

  答:《意见》的内容总共有20条,除了定义、原则、指导思想外,还包括重点任务和保障措施。总署现已制定了关于落实《意见》的任务分工方案,相关部门和一些直属单位都承担了相应任务。同时,针对业内关注的标准问题成立了电子书内容标准工作组,相关工作已经展开。关于市场准入,也开始了第一批准入企业的审批工作。此外,后续的一些政策都会积极跟进,切实推动整个产业的发展。(作者:廖小珊 任晓宁)


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