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经济社会发展到哪里注册会计师就服务到哪里--中国注册会计师协会秘书长陈毓圭解读《注册会计师业务指导目录(2010年)》

  答:一是展示了注册会计师服务经济社会发展的广阔空间。《指导目录》为会计师事务所深入理解行业功能作用、大力拓展新业务领域提供了工作思路,也向政府部门、各市场主体、社会公众展示了注册会计师为经济社会发展所提供鉴证与咨询服务的全貌,全面反映了注册会计师行业服务经济社会发展的广阔空间。

  二是呈现出行业新业务特别是非审计鉴证业务拓展的巨大潜力。《指导目录》反映出注册会计师行业专业服务正在从财务会计报告审计、资本验证、涉税鉴证等,向企事业单位内部控制、管理咨询、并购重组、资信调查、专项审计、业绩评价、司法鉴定、投资决策、政府购买服务等相关业务领域延伸的发展趋势,呈现出未来服务领域、服务层级和服务范围的巨大潜力。

  三是提供了注册会计师拓展新业务领域的具体指南。《指导目录》既包括审计业务,也包括非审计业务;既包括依法已经开展的业务,更包括根据市场需要进一步拓展和开发的新业务,还包括国际上已经开展,我们有待开发的潜在业务,为行业进行新业务领域拓展和结构调整转型提供了努力方向和重点。

  另外,指导目录还为各级注协有重点地组织专业支持服务提供了思路,也为事务所内部业务部门设置、客户管理和流程控制提供了新框架。

  问:除了编订《指导目录》,拓展注册会计师新业务领域,中注协还将做哪些工作?

  答:编订《指导目录》是中注协推进注册会计师新业务领域拓展、提高行业服务经济社会发展能力的系列措施之一。为贯彻国办56号文件,中注协制定了《关于贯彻落实国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的实施意见》,提出将拓展注册会计师新业务领域作为贯彻国办56号文件、加快行业发展的突破口,并制订了《会计师事务所服务经济社会发展新领域业务拓展工作方案》,全面阐述了拓展注册会计师新业务领域的目标、指导思想、具体步骤,对会计师事务所和注册会计师投身新业务领域开发、提高注册会计师服务经济社会发展能力,提出了要求。

  除着力编订《业务指导目录》,我们还开展了注册会计师新业务领域系列课题研究,这些课题已经先后结项,即将公布;在中注协官方网站设立新业务领域拓展大型专栏,跟踪发布新业务领域拓展政策信息和进展信息;联合《中国会计报》和中国会计视野网站开展征文活动;组织全国各地注协认领新业务领域拓展重点推动项目,发挥注协推进新业务开发的组织优势和专业优势;组织新业务领域拓展人才培养工作;组织注册会计师和注协同志赴香港交流取经;把新业务领域拓展与行业创先争优活动结合起来,作为事务所党组织、广大党员和全体注册会计师创先争优的重要领域和评价指标;联合中央统战部六局召开党外人士座谈会,征求对注册会计师服务经济发展方式转变的意见;以“拓展注册会计师新业务领域,服务我国经济发展方式转变”为主题举办第四届注册会计师论坛,邀请相关部委、地方政府、企业界、理论界和实务界代表,就相关领域改革措施、区域经济发展战略、产业结构转型升级、企业“走出去”及其对注册会计师服务需求等议题进行交流,全面展示行业服务经济发展方式转变的决心和能力;携同北京、广西、江苏注协分别与相关地方政府和单位签署会计服务示范基地合作框架协议,进行重点推动和跟踪指导,着力打造行业新业务领域拓展示范基地。


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