根据中央纪委领导同志批示，2009年12月中央纪委开始
《解释》的研究起草工作。经过深入调研，广泛征求意见，数易其稿，2010年5月形成了
《解释》（送审稿）。6月4日，中央纪委书记办公会议审议通过了
《解释》（送审稿），6月9日，
《解释》正式印发。
问：请介绍一下
《解释》的主要内容。
答：
《解释》共8条，1100余字。主要规定了用公款出国（境）旅游行为的含义，用公款出国（境）旅游及相关违纪行为的具体表现形式及其适用
《党纪处分条例》的有关条款等内容。其中具体违纪行为的设定和
《党纪处分条例》的适用，是
《解释》的核心内容。
《解释》既应突出重点，对用公款出国（境）旅游行为及其党纪处分依据作出规定，同时，还应明确与用公款出国（境）旅游行为密切相关的其他违纪行为及其处分依据，为制止公款出国（境）旅游专项工作提供制度保障。为此，在起草过程中，结合典型案例，针对用公款出国（境）旅游行为以及与之密切相关的以不正当方式谋求用公款出国（境）、组织以营利为目的的双跨团组用公款出国（境）等行为，在
《解释》中规定了十二种具体违纪行为，并明确了给予党纪处分所应当适用的
《党纪处分条例》的有关条款。
由于组织用公款出国（境）旅游的行为，较之参加用公款出国（境）旅游的行为，其危害更大，影响更为恶劣，因此，应当依纪从重处分，所以，
《解释》第
二条规定，“对于组织者，给予撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。”
