答：《大纲》强调的是大力推广先进适用技术，积极推进成熟技术的产业化发展，鼓励前沿技术的研发创新。《大纲》分6章28节，共257项技术，第一章总论，着重阐述了编制《大纲》的意义和目的，以及编制的指导思想和基本原则；第二章矿产资源综合利用，包括能源矿产、金属矿产、非金属矿产等方面的51项综合利用技术；第三章工业“三废”综合利用技术，按照煤炭、电力、石油天然气、钢铁、有色、化工、建材、食品、纺织、造纸等十个领域废弃物156项综合利用技术；第四章再生资源回收利用技术，汇总了废旧金属、废旧家电、废旧橡胶轮胎、废纸、废塑料、废玻璃、建筑废弃物等27项综合利用技术；第五章其它废弃物资源综合利用，阐述了农林废弃物、生活废弃物、养殖废弃物等23项综合利用技术，尤其是农作物秸秆综合利用技术；第六章现行税收优惠政策，汇总摘编了现行综合利用增值税、所得税优惠政策，对掺兑废渣生产的特定建材产品免征增值税，对一些综合利用产品实行即征即退或先征后退等优惠政策。
四、《大纲》编制原则是什么？
一是坚持高效、清洁利用原则，以提高资源使用效率为核心，开发高附加值的综合利用产品，防止二次污染，如提出推广改性沥青混合料再生道路材料制备技术及装备等综合利用技术，将原来废弃堆存的沥青混合料进行改性再利用；二是坚持技术保障原则，加强对新技术、新工艺、新产品的开发和攻关力度，坚持引进、消化、吸收和创新相结合，大力推进适合我国国情的先进技术的创新和应用；三是坚持整体推动、重点突破原则，选择大宗、稀缺、稀贵资源及对环境影响大的废弃资源实施重点突破，如粉煤灰综合利用技术，提出了既要用于生产建材，又要推进提取氧化铝、造纸、生产岩棉等技术的产业化；四是坚持政策引导原则，摘录了现行的资源综合利用增值税和所得税政策，积极鼓励各行各业积极开展资源综合利用工作。
五、《大纲》的主要特点是什么？
《大纲》从编制的思路上充分体现了贯彻落实科学发展观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快科技创新，推进资源综合利用产业化，提高资源利用效率，减少废弃物排放，促进经济又好又快发展的指导思想；《大纲》从内容上涵盖了矿产资源利用、工业、农业、城市生活废弃物等社会各个方面的综合利用技术，体现了全面性的原则，可操作性强；《大纲》在技术的选择上体现了全面突破、突出重点的原则，重点鼓励利用量大、应用面广、环境影响大的资源综合利用技术，体现了综合利用技术政策的导向性；四是阐明了近期综合利用技术发展的方向，根据节水技术的成熟程度、自然条件、社会经济发展水平和综合利用潜力等，采用了“研发”、“推进”、“推广”等术语，体现综合利用技术政策的导向性。
六、《大纲》将在哪些方面发挥引导作用？
