国家发展改革委、文化部有关负责人就出台《关于构建合理演出市场供应体系促进演出市场繁荣发展的若干意见》答记者问
（2008年4月8日）
今年1月，国家发展改革委、文化部联合下发了《关于构建合理演出市场供应体系促进演出市场繁荣发展的若干意见》，对演出市场供应体系，规范演出市场秩序，促进演出市场繁荣发展等提出意见。近日，记者就相关情况采访了国家发展改革委、文化部有关负责人。
问：国家发展改革委、文化部等九部委出台《关于构建合理演出市场供应体系促进演出市场繁荣发展的若干意见》的背景是什么？
答：出台《意见》是文化产业大发展和文化体制改革不断深化的需要。演出行业是基础性文化产业，在文化市场中占据重要地位。《
国家“十一五”时期文化发展规划纲要》明确提出要“推进营业性演出单位资产重组，发展演艺经纪商，加强演出协作网络建设，形成一批大型演艺产业集团”，要求将演艺业作为重点发展的文化产业之一。为促进演出市场的繁荣发展，更好地满足人民群众的文化生活需要，国家发展改革委、文化部等九部委在充分调研的基础上，出台了《关于构建合理演出市场供应体系促进演出市场繁荣发展的若干意见》。
问：促进演出市场繁荣发展需要政府和社会的共同努力，请问九部委《意见》的主要思路是什么？
答：《意见》从扩大供给、促进发展出发，提出了从根本上解决演出市场中存在主要问题的办法和措施。
一是从公益角度出发，加大政府投入，建立公益性演出长效机制，逐步解决广大群众最基本的文化消费需求。《意见》提出各级财政要适当增加对到城市社区、农村、工矿企业等基层进行公益性演出的补贴，支持举办针对青少年的低票价或免费的爱国主义教育专场演出，支持“高雅艺术进校园”等艺术普及类演出。鼓励国有文艺表演团体创作面向中低收入人群的小成本演出剧目，鼓励国有演出场所、国有演出单位举办公益性、低票价的演出，做到“月月有公益场，场场有低价票”。
二是从市场角度出发，培育市场主体，扩大演出供给。《意见》提出要拓宽演出市场融资渠道，鼓励社会资本投资演出产业，允许适度引进外资进入国内演出市场，大力扶持民营表演团体发展。同时，《意见》要求充分开发利用现有场馆，有计划地建设一批面向大众、面向基层的演出场所，积极开发旅游演出市场、大众化娱乐演出市场、戏剧曲艺类专业小剧场等多场次、低价位演出市场，建立结构合理的多层次演出市场供给体系。
