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银监会有关负责人就《商业银行稳健薪酬监管指引》答记者问

  问:加强薪酬机制监管的基本出发点是什么?

  答:一是立足监管部门职责。研究制定薪酬监管机制,必须从监管部门这个职责定位出发,不缺位、不越位、不错位。二是结合中国实际情况。既要扎实推进薪酬制度的科学、规范,又不使现有分配格局产生大起大落,力求在平稳过渡中实施渐进改革,重在解决当前突出矛盾,重在指导和规范今后的薪酬管理行为。三是衔接现有政策法规。薪酬机制监管要符合监管法规的规定,符合国家及有关部门现有薪酬管理的基本政策,符合银行公司章程和公司治理的规范和要求。四是顺应国际先进理念与趋势。认真吸收和借鉴金融危机后世界各国对改革金融机构薪酬制度、加强薪酬机制监管的先进理念、基本做法和成功实践,努力使薪酬机制监管既符合我国基本国情,又体现国际潮流与趋势。

  问:监管部门对薪酬机制监管的重点是什么?

  答:一是着力解决薪酬机制的问题。许多国家金融业把指导商业银行建立健全完善、科学、合理的薪酬机制作为重中之重,而不能替代甚至包办商业银行的自主决策、内部治理。二是着力解决法人层面的问题。重点解决法人层面的薪酬监管问题,并以此来推动和促进分支机构层面的薪酬管理,进而实现对商业银行薪酬管理机制的整体规范。三是着力解决薪酬与风险挂钩的问题。加强薪酬机制监管的一个突出任务,就是要建立起薪酬特别是可变薪酬与风险相挂钩的有效机制,将风险控制指标纳入绩效考核指标体系中,作为薪酬考核发放的重要依据,以此发挥薪酬机制对风险防控的约束作用。四是着力解决市场纪律约束的问题。把强化信息披露作为监管的一个重点,构建起内控防线、监管防线之外的第三道防线,确保商业银行薪酬机制处在严格的市场纪律约束之下。

  问:《商业银行薪酬监管指引》的出台是不是意味着监管部门对商业银行的“限薪”?

  答:薪酬激励是公司治理的重要内容,银行高管薪酬水平的高低应由银行董事会决定。银监会不是我国商业银行薪酬的决定部门,也不是主管部门。银监会出台《商业银行稳健薪酬监管指引》,其目的就是为充分发挥薪酬在商业银行公司治理和风险管控中的导向作用,建立健全科学有效的公司治理机制,促进银行业稳健经营和可持续发展。《指引》所遵循的基本原则和有关措施都是为了督促商业银行吸取金融危机的教训,不断完善商业银行的薪酬激励约束机制,防止激励不当或激励过度,与风险挂钩不足而导致银行员工产生冒险行为。


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