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促进社会主义新农村建设的重要举措财--政部会计司司长刘玉廷解读四部委《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见》


  加强审计监督工作。加强审计监督,让百姓信任、放心是顺利实施会计委托代理服务工作的重要保障。开展会计委托代理服务工作应坚持审计监督制度,加强对代理服务机构会计基础工作、会计档案管理、机构日常管理等的考核力度,除通过村务公开,接受群众广泛监督外,代理服务机构还应主动接受上级部门及有关单位实施的审计监督,并公开审计结果。村民委员会换届、代理服务机构主要负责人轮换时,有关部门还应组织相应的离任审计。

  正确处理好会计委托代理服务工作中的重要关系

  会计委托代理服务工作政策性强,涉及面广,关系到农村集体经济组织和广大农民群众的切身利益,必须正确处理好以下重要关系。

  处理好与农民群众的关系。尊重农民意愿是开展会计委托代理服务工作的重要前提。《村民委员会组织法》第十九条明确规定“涉及村民利益的事项,村民委员会必须提请村民会议讨论决定”。在开展会计委托代理服务工作中要注意方式、方法,注重政策导向和宣传,积极争取广大农民群众的支持,切不能搞“一刀切”,强行摊派。

  处理好与村干部的关系。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,并由村干部代表村民履行日常管理职责。开展会计委托代理服务工作势必要削弱村干部的权力,增强对村干部的监督,村干部难免会有抵触情绪。而村干部又是推动、实施会计委托代理服务工作的骨干。所以,开展会计委托代理服务工作必须做好村干部的说服、教育工作,让他们多从集体发展的角度看问题,多从正确处理好干群关系上看问题,多从加强基层政权建设上看问题,使他们自愿加入到会计委托代理服务工作中来。

  处理好与乡镇党委政府的关系。乡镇党委政府是管理和指导农村工作的桥头堡,是开展会计委托代理服务工作不可或缺的重要支撑。在开展会计委托代理服务工作过程中,要积极争取当地党委政府的支持和指导,努力开创党委政府牵头、各职能部门配合、广大群众参与的良好局面。

  处理好各职能部门之间的关系。农村管理工作错综复杂,千头万绪,任何一个部门都“孤掌难鸣”,必须加强协调配合。在开展会计委托代理服务工作中,要按照《会计法》和国务院“三定”方案的精神,加强各部门间的协调配合,避免扯皮,寻求共赢,既发挥各自优势,又统筹协调推进,将会计委托代理服务工作抓实抓好抓出成效。


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