国务院法制办负责人就《国务院关于修改＜中华人民共和国专利法实施细则＞的决定》答记者问
（2010年1月18日）
2010年1月9日，国务院总理温家宝签署国务院令公布了《
国务院关于修改〈中华人民共和国专利法实施细则〉的决定》（以下称决定），自2010年2月1日起施行。近日，本报记者采访了国务院法制办负责人，法制办负责人就《决定》回答了记者的提问。
问：为什么要对《
中华人民共和国专利法实施细则》进行修改？
答：2008年12月27日，十一届全国人大常委会第六次会议审议通过了《关于
修改〈中华人民共和国专利法〉的决定》。修改后的
专利法（以下称
专利法）于2009年10月1日起施行。为保证
专利法的顺利实施，需要根据
专利法对现行《
中华人民共和国专利法实施细则》进行修改。
问：根据新施行的
专利法，向外国申请专利需要进行保密审查，《决定》对施行该规定作了哪些规定？
答：
专利法规定，在中国完成的发明创造向外国申请专利，应当事先报经国务院专利行政部门进行保密审查。为施行该规定，《决定》作了如下规定：一是考虑到研究开发的跨国合作日益增多，为正确界定需要进行保密审查的范围，将
专利法所称"在中国完成的发明或者实用新型"界定为技术方案的实质性内容在中国境内完成的发明或者实用新型；二是对提出保密审查的程序作出了具体规定。
