保障
行政许可法的有效实施，完善行政诉讼规则，统一行政许可案件审判标准
记者：
《解释》致力于实现哪些目标？
江必新：
《解释》所追求的目标当中，比较重要的有如下三点：
一是保障
行政许可法的实施。2003年颁布的
行政许可法在中国行政法治建设史上具有里程碑意义。过去，涉及行政许可的法律规范可谓浩如烟海，但究其实质，却是行政授权的成分居多，限制权力的成分少之又少，这使得行政许可在解决问题的同时也制造了许多问题和矛盾。
行政许可法将有限政府、透明政府、诚信政府、服务政府等先进法治理念，贯彻到行政许可的设定和实施的全过程，对行政机关提出了更高的要求，在很大程度上弥补了许可制度的缺憾。为了保障这部重要法律的实施，我们在其颁布后立即启动了司法解释起草计划，历经6年有余，做了大量的调研、论证工作，广泛征求意见，反复修改，数易其稿，终于得以面世。透过
《解释》内容，不难发现其始终坚持
行政许可法的规范本意和精神，为法律实施提供司法保障的良苦用心。
二是完善行政诉讼规则。如前所述，现有的行政诉讼规则更多地以不利处分为模本，较少虑及授益处分特点。在行政许可案件迅速增长的背景下，诉讼规则相对于行政许可案件的不适应性日益突出，其漏洞和不足越来越明显。作为一种应对之策，
《解释》恰可以起到填补漏洞、完善规则的作用。
三是统一行政许可案件审判标准。多年来，行政许可案件审判中积累了许多疑难问题，
行政许可法的实施又带来了不少新的问题。其中不少都具有普遍性，各地法院在认识上不够统一，对行政审判产生了相当大的消极影响。明确地回答这些问题，以统一审判标准和尺度，已经成为行政审判实践的强烈需求，这也是
《解释》追求的一个重要目标。
