问：放开化肥经营后还设立了市场准入“门槛”，这种规定是基于怎样的考虑？
答：化肥是关系农民切身利益的特殊商品，有品质不易辨别、施用效果滞后显现等特点，因此经营化肥的市场准入“门槛”应当高于其他一般商品。
《决定》结合我国化肥市场的现实情况，对经营者进入化肥流通领域的条件作出了规定，要求经营者有相应的场所，企业注册资本（金）、个体工商户的资金数额不得少于3万元人民币，这是经营主体进入化肥流通领域的最低“门槛”，目的是保障经营者具有基本的经营能力和一定的赔偿能力。另外，在省域范围内设立分支机构和跨省域设立分支机构的企业，注册资金分别不得少于1000万元和3000万元，这项规定也是为了保障经营者具备相应的经营实力，并引导企业向规模化方向发展。工商部门在受理经营者开展化肥业务申请时，将对经营场所、注册资金等进行审核把关，如果符合规定则允许开展化肥经营业务，而不需要另外的审批。
问：
《决定》中对经营者行为提出了哪些要求？与以往相比有哪些创新？
答：化肥经营是维护化肥质量，提高为农服务水平的关键环节。为了最大限度地保护农民利益，同时也维护正当合法经营者的权益，
《决定》要求化肥经营者建立进货验收制度和购销台帐制度，向购买者提供质量保证证明，有义务向化肥使用者提供咨询服务，不得有掺杂掺假等损害消费者利益的行为。通过明确化肥经营者的责任义务以及建立相关制度约束，有助于规范化肥经营者行为，督促化肥经营者提高服务水平。
《决定》中关于“建立进货验收制度、索证索票制度、进货台账和销售台账制度，相关记录必须保存至化肥销售后两年”，以及“化肥经营者要对所销售化肥的质量负责，在销售时应主动出具质量保证证明”等都是新规定，对于建立化肥经销的责任追溯制度，维护农民利益将发挥重要作用。
问：放开化肥市场经营后，如何加强市场监管？
答：化肥经营放开并不是放任不管。
《决定》明确了各有关部门在市场监管方面的相应责任，并要求有关部门各司其责、共同努力，加大市场监管力度，维护好市场秩序。有关职能部门将依据
《决定》的规定，进一步细化相应的监督管理办法，加强监督检查，对违反规定的经营行为进行相应处罚。有关部门还将依照
《决定》要求，实施化肥市场信用分类监管，引导经营者诚信经营，推进市场信用体系建设。
《决定》还强调，各级地方政府要维护公平竞争的市场秩序，坚决破除地方保护主义。
