在规章清理、修订过程中，我部坚持“开门立法”的修订方式，通过发函、走访、座谈等形式，多次征求国务院有关部门、各省（区、市）通信管理局、信息产业主管部门以及相关企业的意见和建议。同时，对规章修订中涉及的行政许可事项年检制度等问题，进行了专题研究论证。部内相关司局对重大的修订意见进行了反复沟通，多次修改有关规章草稿。2008年10月，我部召开专题会，听取了有关规章清理工作的汇报，对年检要求、软件登记备案流程等问题进行了审议，进一步加快了修订工作的步伐。
在反复研究、论证、修改的基础上，2008年11月形成了有关规章修订草案并报请部务会议审议。2009年2月4日，工业和信息化部第6次部务会议审议通过了《
电子认证服务管理办法》、《
工业和信息化部行政许可实施办法》等8 部规章修订草案。这8部规章修订草案经进一步修改完善之后，李毅中部长签署部令予以公布。在对上述有关规章进行修订的同时，我部结合管理工作的需要废止了《
关于损坏通信线路赔偿损失的规定》等8部滞后于管理工作的规章。
这些规章的主要修订内容、创新点
上述规章的修订内容涉及320多个条款，其中包括许多重要的制度调整、创新。主要有：
--进一步规范了行政许可的实施。结合《
行政许可法》实施四年多来的实践经验，进一步规范我部行政许可实施活动，确保行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩。一是规定了实施行政许可的共性条款，在《
工业和信息化部行政许可实施办法》中设定了监督检查、注销许可、法律责任等制度，普遍适用于部机关、通信管理局及受我部委托实施行政许可的单位等。二是进一步完善了行政许可程序。在电子认证服务许可、电信设备抗震性能检测、电信业务经营许可、建立卫星通信网和设置使用地球站、税控收款机生产企业资质、以及我部负责实施的其他有关行政许可项目的条件和程序等规章中，都依法完善了有关许可时限、条件和程序等规定。三是规范了监督管理行为。在赋予行政许可实施机关监督检查权的同时，明确规定了检查记录、归档和查阅制度以及监督检查中的禁止行为；对通过年检等方式实施监督管理的，明令禁止收取费用并防止转化为“二次许可”。四是规范了法律责任的设定。依法严格限定撤销、注销行政许可的情形，并规定了违法实施行政许可的责任。
