财政部、农业部负责人就农机购置补贴答记者问
(2009年1月11日)
农机具购置补贴作为中央强农惠农政策的重要内容,2004年实施以来,极大地调动了广大农民的购机积极性,提高了农业机械化水平,拉动了农机工业发展,促进了经济增长,取得了“一举多得”的好效果。2008年12月10日国务院常务会决定,2009年大幅度增加农机具购置补贴,中央安排农机购置补贴资金100亿元。为落实国务院常务会要求,农业部、财政部紧急部署,加快实施,2008年12月26日联合制定并印发了《
2009年农业机械购置补贴实施方案》。12月31日完成了全国通用类补贴产品选型工作。各省区市的年度补贴产品目录将于春节前公布。为详细了解农机购置补贴政策有关情况,记者专题采访了农业部、财政部相关负责人。
记者:2009年中央购机补贴资金规模从40亿元增加到100亿元,这么大幅度地增加购机补贴,主要是出于什么考虑?
答:随着补贴范围和力度的逐年增加,农机购置补贴政策已成为落实党中央国务院强农惠农政策的重要内容,成为促进农业发展方式转变,建设现代农业的重要措施,也是拉动内需的重要力量。大幅增加补贴资金,既是贯彻落实十七届三中全会精神的具体要求,又是建设现代农业的内在需要,更是广大农民的热切期盼。
一是拉动内需的有效举措。从2004-2008年的补贴实施情况来看,购机补贴极大地激发了农民购机热情。5年间中央财政共安排农机购置补贴资金69.7亿元,带动农民投入373亿元,拉动农机工业销售产值443亿元,中央投资拉动比例达到1:5.35,相当于国家投入1亿元可直接形成农机工业销售产值6.35亿元。2009年国家投入购机补贴100亿元,可直接拉动农民投入近540亿元,增加农机工业销售产值近640亿元左右。农机产业链条长,对整个机械制造、钢材生产等也有较大的拉动作用,近年来农机工业年均22%的快速增长就是很好的佐证。此外,农业机械化的大发展也将拉动农机服务业及相关产业发展。
二是现代农业发展的内在要求。当前,我国正处于由传统农业向现代农业转变的关键时刻,农业机械化也到了发展的关键阶段。目前,我国农业机械化总体水平还很低,2007年底耕种收综合机械化水平仅为42.5%,相当于日本70年代中期、韩国80年代初期水平。水稻机械化栽植水平为11.1%,玉米机收水平仅为7.2%,油菜和棉花生产机械化水平更低,许多经济作物、林果业、畜牧水产养殖、设施农业的机械化水平还处在起步阶段。据有关专家综合比较评估,与现代农业发展要求相适应,2020年全国耕种收综合机械化水平要达到70%,届时农机总动力将达到10亿千瓦,年均增加约1800万千瓦,未来12年间,主要农机装备年均需求超过900亿元。