商务部市场体系建设司司长就《汶川地震灾后恢复重建市场服务体系专项规划》有关问题答记者问
（2008年11月20日）
11月5日，《汶川地震灾后恢复重建市场服务体系专项规划》正式发布实施。近日，就此规划的有关问题，商务部市场体系建设司司长常晓村回答了记者的提问。
【问】：据了解，发展改革委、商务部、中国人民银行与四川、甘肃、陕西省人民政府共同编制的《汶川地震灾后恢复重建市场服务体系专项规划》已经颁布实施，规划范围包括哪些地区，主要涉及哪些方面？
【答】：按照国务院抗震救灾总指挥部第23次会议精神，规划范围为总体规划确定的四川、甘肃、陕西三省极重灾区和重灾区的51个县（市、区）。
规划对象涵盖商贸服务、粮食流通、金融等领域，其中商贸服务业包括零售、批发、餐饮、住宿、物流配送、屠宰加工及部分生产生活服务业；粮食包括粮（油）储备库、军粮供应网点、粮食收购网点等；金融包括银行、证券和保险服务网点。
【问】：据了解，商贸服务网点的恢复重建是本规划的重要内容。请问，商务部主要开展了哪些工作？
【答】：为编制规划，我们成立了规划工作组，聘请了10多位流通业知名专家，制订了规划工作方案，明确工作分工和进度要求。工作组深入灾区调研，累计近百人次赴灾区考察商业网点受损及恢复情况，为规划编制搜集了第一手资料；多次召开座谈会，听取了灾区各级商务主管部门的意见。在此基础上，工作组拟定了规划提纲，起草了规划文稿。在国家灾后重建规划组的领导下，规划文稿多次征求灾区商务主管部门意见，进行专家论证，与总体规划和其他专项规划衔接，对规划文稿反复修改完善，最终于2008年11月3日由发展改革委、商务部、中国人民银行三个部门联合发文颁布实施。
【问】：规划主要遵循的原则是什么？通过恢复重建将达到什么目标？
【答】：结合灾区市场服务体系受损情况和恢复重建要求，《规划》确定了民生优先、突出重点，统筹兼顾、分类指导，城乡一体、服务“三农”，着眼长远、完善功能，政府引导、市场配置等基本原则。我们希望通过三年左右的恢复重建，灾区市场服务网点全面恢复，流通基础设施得到加强和改善，市场服务体系的功能得到恢复和提升，满足居民生活需要，吸纳劳动力就业，促进工农业生产和经济社会发展。
【问】：规划对灾区商贸网点的布局和任务提出了哪些要求？
