五是强化生鲜乳收购管理。由农业部牵头整顿和规范奶站，逐步建立生鲜乳收购管理的长效机制。提高并明确奶站准入门槛，实行奶站生鲜乳收购许可证管理制度。参照良好农业规范，对奶站实施标准化管理。
六是提高养殖水平。继续落实相关扶持政策，对重点地区特别困难奶农实施临时救助政策，保护奶农积极性。推进规模化、标准化养殖，所有奶牛养殖小区（场）要限期执行奶牛场卫生规范，力争三年内达标，达不到标准的必须停产整顿；其他奶牛饲养户（点）要参照执行。农牧部门要做好奶牛养殖技术指导和服务。
七是推进产业化经营。积极扶持发展奶农专业生产合作组织。大力发展以奶农为基础、养殖基地为依托、乳制品生产企业为龙头的奶业产业化经营方式，建立合理的利益联结机制。建立多方代表参加的生鲜乳价格协调机制，制定统一规范的生鲜乳收购合同，规范生鲜乳交易行为。
八是加强行业指导和法制建设。加强对乳制品工业产业政策、
乳制品加工行业准入条件执行情况的监督检查，加快制订全国奶业发展规划，加强行业指导。及时分析预测市场发展趋势，加强监测预警。行业协会要认真履行职能，充分发挥作用。加强法制建设，认真贯彻落实《
乳品质量安全监督管理条例》。
记者：《纲要》对扶持乳制品生产企业和奶农提出了哪些具体扶持政策？
答：针对当前乳制品生产企业和奶农面临的困难，《纲要》提出了具体扶持政策。
一是对乳制品生产企业的金融和财政支持政策。对诚信守法经营的乳制品生产企业符合信贷条件的贷款要求，金融机构要给予足额贷款支持；对因受婴幼儿奶粉事件影响、资金暂时周转困难的企业，金融机构要按规定给予流动资金贷款支持，对经金融机构同意展期的逾期贷款，免收罚息。中央财政对企业生鲜乳收购贷款，按照半年期银行贷款基准利率的一半，给予三个月贴息，地方财政也可给予贴息支持。拓宽奶业直接融资渠道，对符合条件的企业发行债券和通过股票市场融资给予积极支持。
二是国家对重点地区特别困难奶农实施临时救助政策。重点扶持内蒙古、河北、山东、山西、辽宁、河南6个省（区）特别困难的奶农，中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。地方政府也要安排资金，加强对困难奶农的扶持。
