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发展改革委就《奶业整顿和振兴规划纲要》答问


  记者:《纲要》提出的奶业整顿和振兴工作目标是什么?

  答: 《纲要》对奶业整顿和振兴工作,提出了三个阶段的工作目标:一是到2008年年底前,对乳品生产、收购、加工、销售等各环节进行全面整改,加大扶持力度,使各环节基本恢复到正常状态。二是到2009年10月底前,健全相关法律法规,完善乳品质量标准,推广生鲜乳生产技术规程,加强奶站规范化建设和管理,推进乳制品生产企业建立良好生产规范,使奶业发展在制度化、规范化建设上迈出重要步伐。三是到2011年10月底前,在推进养殖规模化、产销一体化,加工布局优化、全行业标准化,以及规范市场竞争、完善质量标准体系等方面取得实质进展。力争奶牛良种覆盖率提高到60%,奶牛平均单产水平接近5.5吨,100头以上规模化养殖场(小区)奶牛比重达到30%左右;乳制品生产企业完成良好生产规范改造,基地自产生鲜乳与加工能力的比例达到70%以上;乳制品加工行业的集中度进一步提高。奶业的质量标准体系、检测监管体系、质量管理体系基本建立,乳制品质量安全水平显著提升,奶业的整体素质和效益达到新水平,现代奶业基础格局初步形成。

  记者:《纲要》对奶业整顿和振兴提出了哪些工作任务?

  答:针对我国奶业当前面临的困难和深层次问题,《纲要》从八个方面提出了奶业整顿和振兴的主要任务。

  一是全面加强质量监管。完善质量标准体系,抓紧组织修订乳品质量安全标准,抓紧制定饲料中三聚氰胺及其它有毒有害物质限量检出值标准。强化检测能力建设,加快组织开展相应仪器设备的国产化研制和开发,明确检测收费办法。健全质量管理制度,完善乳制品检验制度,建立产品质量可追溯制度、乳制品生产企业质量管理制度、生鲜乳质量监管制度。所有乳制品生产企业要限期执行良好生产规范,三年内必须全部达到标准,达不到的,要停产整顿。加强饲料和兽药质量安全监管。

  二是重塑消费者信心。要及时公布乳制品检测信息,畅通消费者投诉渠道,维护消费者权益,严格执行液态奶标识制度,普及乳制品知识,尽快恢复消费者对国产乳品的消费信心。

  三是加快市场恢复与培育工作。明确退货退款资金结算和不合格产品销毁办法;做好乳制品市场监测,确保市场供应;依法加大市场监督检查力度,维护市场秩序;继续推进学生饮用奶计划。

  四是全面提升乳制品生产企业素质。由工业和信息化部牵头利用半年时间,开展全行业整顿。加强对乳制品生产企业的金融和财政支持,做好生鲜乳收购工作,加强分类指导,保持正常生产。提高企业管理水平,优化产业结构。


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