六是依法行政和公正司法水平不断提高。把依法行政作为建设社会主义政治文明的重要内容,加强了行政主体立法、行政行为规范立法、行政监督和救济立法、国家公务员立法,加强了信息公开、行政复议和行政问责等制度建设。中国政府也非常重视公正司法工作,完善了公开审判、合议、人民陪审员、辩护、诉讼代理、回避、司法调解、司法救助、两审终审、死刑复核等检察和审判制度,创新和发展了仲裁制度、律师制度、法官制度、检察官制度、公证制度、司法救助制度、法律援助制度和劳动争议解决制度,努力维护了社会正义,促进了社会的和谐。
七是监督机构不断完善。人大监督、政协监督、民主党派监督、公众监督、新闻媒体监督、行政监督、司法监督机制不断得到完善,行政、司法等国家权力的行使得到了有效的制约和监督。
记者:从法治白皮书看我国今后的法治建设会有怎样的发展?
胡水君(中国社会科学院法学研究所法理学研究室副主任):法治白皮书总结了我国法治建设的历史成就,提到了我国法治建设仍面临的一些问题,归纳了我国法治建设的成功经验,并且由此指出了我国法治建设今后努力的方向。从这些内容看,我国的民主法治会呈现以下主要发展趋势:
一是法律体系进一步完善。法治白皮书指出我国法律体系是开放的和发展的,具有一定的阶段性特点,因此,立法仍将是我国法治建设的重要任务。按照规划,我国要在2010年形成中国特色社会主义法律体系,在此之后,我国仍将根据社会发展的需要制定新的法律和完善旧的法律,进一步提高立法质量。
二是
宪法和法律实施的力度进一步加强。目前,我国的经济、政治、社会、文化等各个方面已基本做到有法可依,但是,有了法并不当然地意味着人们会自觉地遵守法律,有法不依、执法不严、知法犯法的现象仍然会存在,因此,我国法治建设的下一个关键将是
宪法和法律的严格实施。
三是法治精神得到更有力弘扬。就内容来说,法治白皮书是一个价值意蕴很强的白皮书,它并不仅限于对我国法律体系和法律制度的简单介绍,而是在动态描述中通篇洋溢着对人民民主的维护、对人权的保障、对社会公平正义的追求和对法治精神的弘扬。由此看,今后我国法治建设在进一步加强制度建设特别是加强对权力的规范、制约和监督的同时,会在法律实践中更加突显人民民主、自由平等、公平正义等价值观念,树立和巩固“念兹在兹”的法治理念,进一步增强全社会的法治观念。