专家解读《中国的法治建设》白皮书
（2008年3月28日发布）
国务院新闻办公室28日发表了《中国的法治建设》白皮书。针对白皮书发表的意义，中国法治建设取得的主要成就，以及今后我国法治建设的发展方向等问题，有关专家和学者接受了新华社记者的专访，详细解读了《中国的法治建设》白皮书。
记者：《中国的法治建设》白皮书（下简称法治白皮书）的发表有什么意义？
蒋立山（中国政法大学副教授）：首先，法治白皮书旨在全面准确地介绍中国法治发展状况、阐述中国政府在法治问题上的政策主张和原则立场，增进国际社会对中国法治进程的了解和认识。这是法治白皮书本身的意义。其次，2008年是中国改革开放30周年，又是欣逢奥运、令世界倍加关注中国的一年。法治白皮书在这一年发表，客观上也强化了它的总结与展望的意义。
记者：法治白皮书有什么亮点？
蒋立山：法治白皮书的亮点很多，有制度方面的亮点、制度运作效果的亮点，还有思想方面的亮点。我认为，法治白皮书的最大亮点，就是较完整地向世界展示了一个成长中的社会主义法治国家的形象、一个成长中的法治中国的形象。
一个“成长中的法治中国”的形象，是通过白皮书的各个部分以及一系列具体亮点构成的。我把它归纳为五个具体亮点。第一个具体亮点，白皮书确认了法治是人类政治文明发展的成果，是包括中国在内的各国人民所向往和追求的价值。对于我们这样一个有着几千年封建传统、经济文化仍然比较落后的国家来说，从人治转向法治，是一个巨大的历史性跨跃，是用了无数教训和代价换来的。第二个具体亮点，白皮书第一次以政府文件的方式确认了为各国所认同的法治的核心内涵：
宪法和法律至上。可以这样说，坚持党的事业至上、人民利益至上和
宪法法律至上，既是法治建设的根本宗旨，也是对中国共产党科学执政、民主执政和依法执政思想的丰富和发展。这是中国法治三十年发展成果的思想结晶。第三个具体亮点，白皮书第一次把法治建设与科学发展观联系起来，提出“坚持科学发展观，从完善立法、严格执法、公正司法、自觉守法等方面扎实推进，全面落实依法治国基本方略。”这就明确了现阶段法治建设的一个重要的指导思想，即要以科学发展观来指导和推进社会主义法治国家建设。第四个具体亮点，就是第一次全面集中阐述了中国三十年法治建设的七个方面的成就。第五个具体亮点，白皮书描绘了一幅正在成长的法治中国的形象，回答了国际社会十分关心的未来中国向何处去的问题。白皮书说明了中国社会主义法治建设的历史进程，发展现状，以及未来法治建设的指导思想和价值主张，描绘了一幅未来法治中国的图景。
