问：您能否介绍一下近年来保险中介市场的发展情况？
答：近年来，我国保险中介市场发展迅速，机构、人员数量以及业务规模屡创新高。截至2007年9月30日，全国共有保险专业中介机构2297家，保险兼业代理机构14.6万家，保险营销员186.5万人。2006年，保险中介渠道实现保费收入4477亿元，占全国总保费收入的79%。2007年前3个季度，全国保险公司通过保险中介渠道实现的保费收入为4288亿元，同比增长28%，占全国总保费收入的80.49%，首次突破80%。特别是其中的保险专业中介，基本上从2002年才开始起步，目前已经占到全国总保费收入的4.6％，占全国财产险保费收入的11.7%。在这个过程中，保险中介对保险业发展的贡献越来越大，服务经济社会的能力不断增强。主要表现在：一是保险专业中介在服务“三农”、促进保险业创新发展、提升保险业服务水平等方面进行了积极探索，取得了初步成效；二是保险营销队伍不断壮大，社会形象有所好转，成长为保险业特别是寿险业服务社会的主力军；三是保险兼业代理在规范中发展，成为保险业服务社会的重要窗口。有关保险中介市场的最新发展情况和详细数据，可以查阅《2007年3季度保险中介市场发展报告》，网址是http：//www.circ.gov.cn/Portal0/InfoModule_462/56867.htm。
问：和以前的文件相比，此次发布的
《意见》有那些新的实质性内容？
答：
《意见》以科学发展观为指导，从头到尾都体现了改革创新的精神，提出了许多新观点、新思路和新举措，主要有以下一些：
一、明确了保险中介市场发展的指导思想、总体目标和主要任务。在指导思想中，提出要“优化结构，创新发展，构建中国特色的保险中介市场”。在主要任务中，提出要“大力发展保险专业中介市场，积极发展保险营销，规范发展保险兼业代理市场，优化完善保险中介市场结构”。
二、对保险专业中介机构，提出“支持保险专业中介机构市场化重组与并购，推进保险专业中介机构专业化、集团化发展”；“支持符合条件的保险专业中介机构建立健全全国性服务网络”；“鼓励风险投资在内的各类资本投资保险专业中介机构，支持有条件的保险专业中介机构上市融资”；“鼓励保险经纪机构为各类企事业单位、各级政府、各个行业提供风险管理服务，积极参与公共突发事件应急管理体系建设”；“鼓励保险代理机构和保险经纪机构开展面向家庭和个人的理财咨询服务”；“完善保险公估法律制度”；“鼓励保险公估机构开展保险欺诈案件调查工作和保险标的风险查勘业务”。
