《意见》明确了促进奶业持续健康发展应遵循的4条原则：一是立足当前解困，着眼长远发展。当前要帮助奶农渡过难关，防止奶业大起大落，同时要着眼奶业长远发展，积极促进奶业增长方式的转变。二是坚持以农为本，理顺利益关系。鼓励企业与奶农建立多种形式的利益联结机制，构建农企一家、互利共赢的产业化经营新格局。三是规范企业行为，维护市场秩序。四是坚持市场导向，加大政策扶持。充分发挥市场机制作用与加大政策扶持力度相结合，引导广大奶农和企业面向市场组织生产。
问：当前和今后一段时期促进奶业持续健康发展有哪些任务和重点工作？
答：
《意见》从六个方面明确了促进奶业持续健康发展的主要任务和重点工作。
一是加强良种繁育和推广，提高奶牛生产水平。到2012年，力争奶牛良种覆盖率提高到60%，奶牛平均单产水平提高到5.5吨。
二是推进养殖方式转变，提高原料奶质量。通过发展规模养殖小区（场）等方式，着力解决奶牛养殖规模小而散问题，到2012年规模养殖的比重要有较大幅度提高。把提高原料奶质量放在突出重要位置，努力提高原料奶的乳脂率和乳蛋白含量，降低菌落总数。
三是积极发展产业化经营，形成合理的原料奶定价机制。鼓励乳品加工企业与奶农结成稳定的产销关系和紧密的利益联结机制。地方人民政府要加强对原料奶收购价格的指导，充分发挥奶农专业合作组织在价格协商中的作用。县级有关部门要加强奶站管理，建立原料奶质量第三方检测制度，规范原料奶收购秩序。
四是优化奶业布局，提高企业素质。严格乳品加工行业准入制度，防止加工企业盲目发展和低水平重复建设。优化全国奶业布局，加快南方草山草坡和奶水牛开发，缓解奶业“北多南少”矛盾。乳品加工企业要合理确定奶源半径和经济规模，建立稳定的奶源基地，自觉遵守行业规范。
五是健全质量标准体系和标识制度，规范市场秩序。统一并严格执行国家标准，完善原料奶质量标准体系。进一步落实液态奶生产经营管理的规定，完善复原乳检测技术、方法，严格产品标识标注管理。健全相关法律法规，依法加强监管，及时查处低价倾销等恶性竞争行为。
六是引导乳品消费，开拓奶业市场。大力宣传和普及奶类营养知识，培养国民乳品消费习惯，引导城乡居民扩大消费，注重培育青少年消费群体。加大国家学生饮用奶计划的推广力度，扩大学生饮用奶覆盖范围。完善乳品物流配送体系，积极开拓中小城市和农村消费市场。
问：
《意见》对扶持奶业发展提出了哪些具体政策措施？
