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交通部海事局李青平副局长就《中华人民共和国船舶签证管理规则》修订情况答记者问

  五是船舶签证管理应当符合管理创新和科技进步的要求。现行船舶签证以在固定站点签证为主,通过人工方式实现。随着现代管理理念的不断进步和科学技术,特别是计算机和网络技术的迅速发展,远程签证、信誉签证等方式已经成为可能。近年来部分单位已经成功地开发并运用电子签证。海事系统“船舶一卡通”工程的建设,加快了电子签证建设的步伐,但是《93规则》没有明确电子签证的法律地位,电子签证的条件和程序也没有设定和规范,需要通过规则的修订使各种签证方式合法化、规范化,以适应管理创新和科技进步的要求。
  六是船舶签证管理应当适应海事管理法律环境的变化。《内河交通安全管理条例》和《海上交通安全法》的修订或即将修订,《安全生产法》、《港口法》、行政执法规范和监督等一系列法律法规的实施,管理范围、管理理念、管理方式和执法模式改革要求都要求对《93规则》进行相应修订。如:水监体制改革后机构名称改变的影响;《安全生产法》明确了企业是安全生产第一责任人,规则需要进一步体现这一要求。

  问:您认为《07规则》的修订和颁布施行有何重要意义?
  答:《07规则》的修订和颁布施行,是我国海事管理以及航运发展中的一件大事,具有十分重要的意义。它的颁布施行有六个方面的意义:
  一是有利于全面落实胡锦涛总书记关于“科学发展观”的重要思想,贯彻交通部“三个服务”管理理念,维护公民、法人和其他组织合法权益,保障船舶签证管理的有效实施。
  二是有利于加强船舶签证管理,促进水上交通安全,服务航运经济发展的要求;
  三是有利于海事管理机构规范船舶签证管理,依法履行职责,不越位不缺位;
  四是有利于推进海事诚信管理,引导船舶自觉遵守法律法规规定,从“要我安全”到“我要安全”,切实担当起安全生产第一责任人的角色;
  五是有利于推广海事电子政务,推进先进科技手段在海事管理中的应用,提高工作效率,便民利民;


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