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银监会有关负责人就发布《商业银行操作风险管理指引》答记者问


  问:与信用风险和市场风险相比,操作风险有哪些特点?

  答:与信用风险和市场风险相比,操作风险存在明显的特点:一是风险的内生性。除自然灾害、恐怖袭击等外部事件引起的操作风险损失外,操作风险大多是在银行可控范围内的内生风险;而信用风险和市场风险则不同,它们更多的是一种外生风险。二是风险与收益的对应关系不同。对于信用风险和市场风险来说,一般原则是风险高收益高,风险低收益低,存在风险与收益的对应关系;但操作风险不同,银行不能保证因承担操作风险而获得收益,而且在大多情况下操作风险损失与收益的产生没有必然的联系。三是操作风险的多样性。操作风险主要来源于内部程序、员工、科技信息系统和外部事件,而信用风险主要来源于客户和交易对手方,市场风险主要来源于市场上的各种价格波动。

  问:《指引》的主要内容是什么?

  答:《指引》共有四章三十一条。第一章总则,阐述了《指引》制定的目的和适用范围,操作风险的概念。第二章操作风险管理,强调商业银行应从组织架构建设来明确职责,通过制定完善的操作风险管理政策、方法和程序来管理风险,通过适情计提操作风险所需资本来抵御风险,建立符合各商业银行自身业务性质、规模和复杂程度相适应的操作风险管理体系。第三章操作风险监管,主要强调商业银行应建立操作风险事件的报告制度,银监会要加强对操作风险的监管力度。第四章附则,明确政策性银行和非银行金融机构参照本《指引》执行,并对有关名词概念详细说明。

  问:《指引》的主要特点是什么?

  答:《指引》 从我国银行风险管理现状出发,主要参考了国际上操作风险的监管文献、吸收了我会《关于加大防范操作风险工作力度的通知》和《银监会关于重大突发事件报告制度的通知》等文件的有关内容。总体来说,《指引》有以下几个特点:


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