严肃行政纪律 健全公务员监督约束机制
－－人事部有关负责人就《行政机关公务员处分条例》答记者问
（2007年5月21日）
建国以来第一部全面、系统规范行政纪律惩戒的专门性法规--《
行政机关公务员处分条例》（以下简称
《处分条例》）将于2007年6月1日起实施。它的公布施行，对进一步加强行政纪律惩戒工作，严肃行政纪律，督促行政机关公务员依法履行职责，密切政府与人民群众的关系，建设法治政府和责任政府，具有重要意义。人事部有关负责人日前就这部重要的行政法规的制定背景、精神内容及贯彻施行等有关问题回答了记者的提问。
问：为什么要制定
《处分条例》？
答：行政纪律惩戒工作是政府行政管理工作的重要组成部分，是督促国家行政机关公务员遵纪守法、依法行政、廉政勤政，保证政府政令畅通，提高政府效能，维护正常行政管理秩序的重要措施。
党中央、国务院历来高度重视行政纪律惩戒工作，相继制定了一系列有关行政纪律惩戒工作的法律、行政法规和方针政策。1957年，经全国人大常委会批准，国务院发布了《
国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》；1988年国务院发布了《
国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》；1993年国务院发布了《
国家公务员暂行条例》，对公务员纪律惩戒作了原则规定；2005年发布的《
公务员法》，也对公务员的纪律和惩戒作了规定。这些法律、行政法规的公布施行，对于规范行政机关公务员的从政行为，严肃行政机关纪律，保证行政机关及其公务员依法、廉洁、高效履行职责发挥了重要作用。随着改革开放的不断深化，特别是随着党风廉政建设和干部人事制度改革的不断深化，实践中出现了一些新的情况和问题，由于缺乏相应的行政纪律惩戒规定，使得一些违背公务员职责的行为没有受到应有的惩处，严重影响了行政纪律惩戒作用的发挥。因此，很有必要制定一部全面、系统的规范行政纪律惩戒工作的行政法规。根据党中央关于《
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，在总结行政纪律惩戒实践经验的基础上，经反复调查研究和论证修改，形成了《
行政机关公务员处分条例（草案）》，并经国务院常务会议审议通过。
