国防科工委副主任孙勤就《民用爆炸物品产品
质量监督检验管理办法》等三个管理
办法有关问题答中国政府网问
（2007年3月9日）
为进一步贯彻《
民用爆炸物品安全管理条例》，近期，国防科工委发布了《
民用爆炸物品产品质量监督检验管理办法》、《
民用爆炸物品科技管理办法》和《
民用爆炸物品建设项目验收管理办法》（以下分别简称《质量管理办法》、《科技管理办法》和《项目验收管理办法》）三个规范性文件。为便于公众更好地理解三个管理办法的内容和精神，国防科工委副主任孙勤接受了中国政府网的采访。
问：三个管理办法的主要特点是什么？
答：一是提出了若干引导性政策，如《质量管理办法》提出的“国家鼓励企业采用国际通用的质量管理体系生产和销售本质安全、性能优良、满足用户需要的民爆物品”，《科技管理办法》提出的“国家鼓励有条件的科研机构、企事业单位从事民爆物品的科学研究、技术创新等活动”等，都明确了行业在质量、科技等方面的发展方向；二是明确了有关单位的职责和责任，三个管理办法不但设定了国防科工委、省级民爆主管部门的监管职责，而且还对质量检验机构、建设项目设计部门、科研机构及民爆企业的相关责任作出了详细规定，形成了从上到下，从点到面的一套完整的职责体系；三是规范了工作程序，建立了相关工作制度，增强了可操作性；四是制定工作遵循了“便民原则”，如《质量管理办法》关于“国家监督抽检的产品，地方不得另行重复抽检；国家和省级民爆主管部门对生产企业的产品质量抽检原则一年一次”的规定，就是为了防止增加企业不必要的负担。
问：《质量管理办法》对企业提出了哪些具体要求？
答：《质量管理办法》从义务和罚则等几个方面，对企业在质量管理方面的行为进行了规范，明确指出，企业是民爆物品产品质量管理的责任主体，企业主要负责人是民爆物品产品质量的第一责任人；企业要建立、实施、保持切实可行的民爆物品质量保证体系，并通过质量管理体系认证，严格执行产品出厂检验制度等。同时，还规定企业出售无标准产品或者产品经检验主要性能指标不合格的，由相关部门予以停产整顿直至吊销生产许可证的处罚。
