鉴于和解和重整制度对于整个社会的积极作用，我们对于尚未审结的案件，即按照旧的破产法律规范规定，已经进入破产清算程序的企业破产案件，在一定条件下，允许自破产清算程序向重整或者和解程序的转化。这里体现了我们制定该司法解释时侧重对债务人拯救的价值取向，这与
企业破产法的立法本意也是一致的。由于旧的破产法律规范系狭义的破产概念，仅包括破产清算程序，其所规定的和解整顿程序是包含在破产清算程序中的，且无重整程序的规定。而
企业破产法系广义的破产概念，其包括破产清算程序及以和解和重整为内容的破产预防程序。
企业破产法将破产清算、和解和重整设置为三个相对独立的程序。在企业法人有破产原因，或者有明显丧失清偿能力可能的，债务人可以直接提出重整、和解或者破产清算的申请，债权人可以直接提出重整或者破产清算的申请。由于尚未审结案件的申请人，在启动破产清算程序时系基于旧的破产法律规范的规定，因制度的原因仅能提起破产清算程序，因此，在
企业破产法施行后，只要尚未宣告债务人破产的，应当尽可能赋予有关主体申请转入和解或者重整的机会。这里应当包括两种情形：一是符合
企业破产法规定情形下破产清算向和解或者重整程序的转化。即债权人、债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，依据
企业破产法第
七十条第二款或者第
九十五条的规定，在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，向人民法院提出重整或者和解申请的，人民法院经审查认为重整或者和解申请符合
企业破产法的规定的，应当裁定债务人重整或者和解。二是考虑到旧的破产法律规范没有重整程序的规定，而
企业破产法规定了重整程序，且从现代
企业破产法的发展方向看，企业的挽救受到更多的关注，
企业破产法规定债权人或者债务人可以直接向人民法院申请重整等因素，对于
企业破产法施行前债权人申请破产清算的案件，
企业破产法施行后，债权人于宣告债务人破产前提出重整申请；或者
企业破产法施行前债务人申请破产清算的案件，
企业破产法施行后，债务人于宣告其破产前提出重整申请的，虽然并不符合
企业破产法第
七十条第二款关于破产清算向重整程序转化的规定，但是只要符合
企业破产法关于债权人或者债务人直接向人民法院申请重整的规定，人民法院亦应予以受理。
