国务院法制办公室、卫生部负责人就《人体器官移植条例》
有关问题答中国政府网问
（2007年4月6日）
《
人体器官移植条例》（以下简称条例）已经2007年3月21日国务院第171次常务会议通过。国务院法制办公室、卫生部负责人日前就条例的有关问题接受了中国政府网的采访。
问：为什么要制定条例？制定这个条例经过了什么过程？
答：人体器官移植，是指摘取人体器官捐献人具有特定功能的心脏、肺脏、肝脏、肾脏或者胰腺等器官的全部或者部分，将其植入接受人身体以代替其病损器官的过程。从事人体细胞和角膜、骨髓等人体组织移植，不属于人体器官移植，不适用本条例。器官移植事关人体健康，涉及器官的捐献、摘取、植入过程中有关当事人的合法权益，社会各界对此高度关注。因此，需要通过制定专门条例，以规范人体器官移植活动，维护公民的合法权益，保证医疗质量，保障人体健康。同时，制定这个条例，对进一步完善社会主义法制也具有重要意义。
在条例的制定过程中，国务院法制办会同卫生部对世界卫生组织人体器官移植指导原则和11个国家、地区人体器官移植的法律、法规进行了研究，并总结我国8个地方实施遗体（器官）捐献法规的经验，先后4次征求有关部门和地方政府的意见，多次听取医学、法学、伦理学、社会学、人权等方面专家的意见，还专门征求了世界卫生组织的意见。应该说，这个条例的制定过程遵循了公开、透明的原则，体现了民主立法、科学立法的要求。
问：制定条例的主要思路是什么？
答：条例在总体思路上把握了以下四点：一是，符合世界卫生组织提出的人体器官移植指导原则，尊重人体器官捐献人的意愿，严禁人体器官买卖，按照公正、公平、公开的要求确定申请人体器官移植手术患者的排序，做到与国际通行做法保持一致。二是，主要对涉及人体器官移植过程的行政管理事项作出规定；涉及有关民事法律关系的事项，适用
民法通则和其他有关民事法律的相关规定。三是，着重规范医疗机构和医务人员在人体器官摘取、植入等环节的行为，维护人体器官捐献人的合法权益，提高人体器官移植的临床疗效，保障人体器官移植接受人的安全。四是，界定合法与非法摘取人体器官的界限，防止不法分子违法摘取人体器官。
