最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部有关负责人就《关于进一步严格依法办案确保办理死刑案件质量的意见》答记者问
（2007年3月12日）
3月11日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部和
司法部联合发布了《关于进一步严格依法办案确保办理死刑案件质量的意见》（以下简称
《意见》），要求各级人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关依法履行职责，严格执行
刑法和
刑事诉讼法，切实把好死刑案件的事实关、证据关、程序关、适用法律关，使办理的每一起死刑案件都经得起历史的检验。这是落实中央将死刑案件核准权统一收归最高人民法院行使，统一各政法部门思想的重要举措，受到社会广泛关注。为帮助广大读者正确理解
《意见》的背景和精神，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部有关负责人就相关问题回答了记者的提问。
问：发布
《意见》的背景和意义是什么？
答：新中国成立后，我国建立了中国特色的死刑核准制度。上个世纪八十年代以来，最高人民法院基于当时的特定情况，根据有关法律规定，将部分死刑案件的核准权授权高级人民法院行使。根据我国经济社会的发展变化，中央审时度势，决定依法将死刑案件核准权统一收归最高人民法院行使，并要求严格依照法律程序办案，确保死刑案件的办理质量。2006年10月31日，全国人大常委会通过《关于
修改〈中华人民共和国人民法院组织法〉的决定》，决定从2007年1月1日起由最高人民法院统一行使死刑案件核准权。中央决定将死刑案件核准权统一收归最高人民法院行使，是构建社会主义和谐社会，落实依法治国基本方略，尊重和保障人权的重大举措，是履行国际人权公约的重要方面，有利于维护社会政治稳定，有利于国家法制统一，有利于从制度上保证死刑裁判的慎重和公正，对于保障在全社会实现公平和正义，巩固人民民主专政的政权，全面建设小康社会，具有十分重要的意义。
办案质量是人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关工作的生命线。死刑是剥夺犯罪分子生命的最严厉的刑罚，人命关天，适用死刑，必须慎之又慎，质量问题尤为重要。近几年来，一些地方先后发现个别刑事重大冤错案件，在社会上引起强烈反响，也在一定程度上暴露出刑事司法工作中存在的问题。确保办理死刑案件质量，杜绝冤错案件发生，是人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关依法担负的重大责任，是中央这一重大决策顺利实施的关键，也是最根本的要求。在中央有关部门的大力支持下，最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部经深入调查，认真研究，根据刑诉法、司法解释及相关规定，制发了本
《意见》。
《意见》对人民法院、人民检察院、公安机关和司法行政机关办理死刑案件提出了更高的要求，对于进一步统一思想，提高认识，全面贯彻党和国家的刑事政策，依法正确办理死刑案件，保证办案质量，将会起到积极的促进作用。
