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采取切实有效措施严格执行法律,确保死刑核准制度改革顺利实施——最高人民法院新闻发言人就死刑核准制度改革有关问题答记者问

  记者:最高人民法院拟采取哪些具体措施严格控制死刑适用?

  答:“保留死刑、严格控制死刑”,是党和国家一贯的刑事政策。

  最高人民法院将通过一系列措施贯彻落实这一政策,严格控制和慎用死刑。一是要严格掌握和统一死刑适用的标准,确保死刑只适用于极少数罪行极其严重的犯罪分子。最高人民法院将通过总结审判经验,进一步明确死刑案件较多的几类犯罪适用死刑的标准。二是完善死刑案件的诉讼程序,统一死刑案件的证据标准。要切实保障被告人的诉讼权益,对于非法取得的言词证据要坚决依法排除。要坚持“事实清楚,证据确实充分”的裁判原则,做到“有罪则判,无罪放人”。三是要运用好死缓制度。死缓制度是我国的一项创举,要注意充分运用,发挥其既能依法严厉惩罚犯罪又能有效减少死刑立即执行的作用。凡是可杀可不杀的,一律不杀,杀了就是犯错误。四是要更加注重贯彻执行宽严相济的基本刑事政策。对具有自首、立功、从犯等法定从轻、减轻情节的,可以依法从轻或者减轻处罚,一般不判处死刑立即执行。对于因婚姻家庭、邻里纠纷等民间矛盾激化引发的案件,因被害方的过错行为引起的案件,案发后真诚悔罪并积极赔偿被害人损失的案件,应慎用死刑立即执行。

  记者:最高人民法院在依法行使死刑案件核准权的同时,如何进一步强化对高、中级法院审理死刑案件的指导、监督职责?

  答:确保死刑案件审判质量,一审是基础,二审是关键。最高人民法院作为最高审判机关,将在依法行使死刑案件核准权的同时,进一步强化指导、监督职责,努力提高死刑案件一审、二审的审判质量。一是继续抓好二审开庭审理工作。自今年7月以来,各高级人民法院按照最高人民法院的要求,对受理的所有死刑二审案件都实行开庭审理,这是严格执行公开审判原则,切实提高死刑案件审判质量的重要程序保障。最高人民法院要求,各高级人民法院要认真贯彻“两高”《关于死刑第二审案件开庭审理程序的若干规定(试行)》,做好相关配套工作,确保庭审质量。同时还明确提出,凡是二审法院应当开庭而没有开庭报请核准死刑的案件,最高人民法院将发回二审法院开庭审理。二是制定确保死刑案件办理质量的规范性意见。最高人民法院将通过健全完善有关规范,指导下级法院严格执行刑法刑事诉讼法,切实把好死刑案件的事实关、证据关、程序关、适用法律关,提高一审、二审死刑案件审判质量。三是规范和完善个案请示制度。对于下级人民法院有关法律适用问题的请示,依据法律认真研究答复,并形成具有指导意义的案例。对于事实和证据认定方面的问题及量刑问题,不能向上级法院请示。


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