商务部新闻发言人就《流通领域食品安全管理办法》答记者问
(2007年2月9日)
2007年1月19日，商务部公布了《
流通领域食品安全管理办法》（商务部令2007年第1号）（以下简称《办法》），自2007年5月1日起施行。近日，商务部新闻发言人就《
流通领域食品安全管理办法》的相关问题回答了记者提问。
问： 商务部出台《办法》的背景及意义是什么?
答：食品是人民生活的必需品，我国又是食品流通、消费大国，食品安全关系到广大人民身体健康和生命安全，是社会经济生活中的一件大事。
近年来，我国食品安全状况总体好转，但面临的形势依然严峻，食品安全事件屡有发生，且大多在流通环节被发现，这些质量不合格食品，通过各种渠道流入市场，不仅扰乱了市场秩序，而且极大伤害了消费者的权益，成为当前影响人民身体健康的严重隐患。因此，加强流通领域的食品安全管理是当前我国食品安全工作的当务之急，应当尽早抓、尽快抓，不容等待和拖延。
2004年国务院下发《
国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发［2004］23号），要求进一步加强食品流通、消费领域的监管，积极推进经销企业落实进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺制度，以及市场开办者质量责任制，继续推行“厂场挂钩”、“场地挂钩”等有效办法。该 《决定》还明确规定，商务部要做好流通领域食品安全的行业管理工作。
我国食品门类繁多，由千家万户生产，并且产业化、品牌化程度很低，生产环节监管难度非常大。除源头控制外，还需从市场监管入手，严格市场准入管理，反向引导生产环节提高食品质量，维护食品安全，最终实现对食品“从农田到餐桌”的全过程质量控制。因此市场是食品从生产到消费的关键关口，必须通过制定法规，严格市场准入管理，提高流通企业“食品安全第一责任人”意识，把好食品进货关和销售关，真正保证上市食品的安全。
基于上述考虑，商务部从2005年初即开始《办法》的起草工作，在充分调研，广泛听取国内外流通领域、食品安全领域专家意见的基础上，多次调研、论证和修改后，制订公布了《办法》。
