国家发展改革委有关负责人就《“十一五”资源综合利用指导意见》答记者问
（2007年1月17日）
为促进循环经济发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，根据《
中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，国家发展改革委研究制定了《
“十一五”资源综合利用指导意见》（以下简称
《指导意见》），并已正式发布。记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。
问：最近国家发展改革委正式发布了
“十一五”资源综合利用指导意见，请简要介绍一下该指导意见的定位和作用？
答：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会。开展资源综合利用，是落实节约资源基本国策，转变经济增长方式，发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会的一项紧迫任务。
《指导意见》根据《
中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院
关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发[2005]21号）和《
国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号）制定，在分析资源综合利用现状的基础上，提出了2010年资源综合利用发展目标、重点领域、重点工程和保障措施。
《指导意见》是“十一五”期间我国资源综合利用工作的指导性文件，也是引导投资及决策重大项目的依据。
问：我国资源综合利用取得了哪些进展？
答：“九五”以来，在国家政策引导和扶持下，我国资源综合利用规模不断扩大、利用领域逐步拓宽、技术水平日益提高，产业化进程不断加快，取得了良好的经济和社会效益，对缓解资源约束和环境压力，促进经济社会可持续发展发挥了重要作用。
