国家外汇管理局新闻发言人就《个人外汇管理办法实施细则》有关问题答记者问
（2007年1月5日）
为贯彻落实《
个人外汇管理办法》，规范和便利银行及个人的外汇业务操作，日前国家外汇管理局制定发布了《
个人外汇管理办法实施细则》（以下简称
《细则》）。国家外汇管理局新闻发言人就各方比较关心的有关问题回答了记者提问。
问：
《细则》的制定，主要体现了管理部门什么样的思路？
答：我们在研究制定
《细则》时，主要考虑了以下几点：一是鼓励藏汇于民，支持个人合理依法持有与使用外汇，实行均衡管理，积极促进国际收支平衡；二是坚持与时俱进，创新管理，不断适应市场发展变化，便利银行和个人操作；三是坚持公私并重，不断加强和改进个人外汇收支管理，完善跨境资金流动和交易的监管；四是坚持疏堵并举，依靠现代化手段实行有效监管，把政策调整和监管落到实处。
问：日前发布的《
个人外汇管理办法》提出对个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理，此次
《细则》中明确年度总额分别为5万美元。请问，这一做法的主要政策考虑是什么？
答：年度总额管理是个人外汇管理政策调整的重要内容。年度总额以内的结售汇手续和凭证大大简化和便利，年度总额以上的则加强真实性审核。这次，
《细则》明确境内个人年度购汇总额由以前的2万美元大幅提高到5万美元，将有利于更好满足境内个人的用汇需求，藏汇于民。与此同时，对境内个人和境外个人结汇也实行年度总额管理，改变了过去“宽进严出”的管理模式，体现了资金流出入均衡管理的原则。此次规定个人年度结汇总额为5万美元，应能基本满足个人正常的结汇需要，并有利于抑制违规资金通过个人渠道流入境内。
