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中国银监会有关负责人就《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》答记者问


  问:《细则》主要有哪些修订内容?

  答:此次修订增加49条,删去35条,修订76条,修订后的《细则》共134条。主要修订内容有以下八个方面:一是,规定了外国银行分行改制为其总行单独出资的独资银行的条件、程序。二是,规定独资银行、合资银行、外国银行分行初次开办人民币业务仍需满足“开业三年,连续两年盈利”的条件。独资银行、合资银行的下设分行在其总行获准的业务范围内,经授权开展人民币业务,无需批准。三是,与中资商业银行保持一致,增加有关独资银行、合资银行股东资格条件的审慎性规定。四是,参照中资银行的监管规定,修订了外资银行高级管理人员任职资格管理的规定,增加了外资银行董事任职资格要求。五是,统一了中外资银行监管标准,规定独资银行、合资银行执行《商业银行法》第三十九条规定的资产负债比例管理,具体计算方法执行银行业监管报表体系规定。六是,丰富了监督管理的内容,增加了有关信息披露、跨境大额资金转移报告、关联交易、业务外包等的规定,明确了特别监管措施的内容。《细则》规定对独资银行、合资银行实施并表监管。对在中国境内设立2家及2家以上外国银行分行的,要求其指定1家分行作为管理行,负责中国境内业务管理以及信息报送工作,并对其实施合并监管。七是,与中资商业银行行政许可规定保持一致,增加了外资银行临时停业的审批事项。规定外资银行临时停业3天以上6个月以下,需经所在地银监会派出机构批准。八是,从有利于全面监管外国银行在华分支机构考虑,将代表处纳入《条例》,增加有关代表处的监督管理内容。

  问:《细则》为改制为当地注册法人银行提供了哪些激励与便利?

  答:此次《细则》修订体现了“法人银行导向政策”:一是,在承诺基础上,独资银行、合资银行业务范围与中资银行基本一致。二是,独资银行、合资银行的分行在其总行业务范围内经授权即可开办业务,无需单独报批。三是,外国银行分行改制为独资银行,该外国银行可以保留一家从事外汇批发业务的分行。四是,外国银行分行改制为独资银行,原外国银行分行在中国境内的营运资金,经批准可以转为独资银行的注册资本,有多余的也可以转回其总行。五是,改制后的独资银行可以承继原外国银行分行已经获准经营的全部业务。六是,对独资银行、合资银行执行资产负债比例给予一定的宽限期。


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