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问：当前煤矿瓦斯抽采利用中还存在哪些困难和问题？
答：总体看，我国煤矿瓦斯抽采利用迈入了一个新的发展阶段。井下瓦斯抽采技术已经形成体系，并在高瓦斯矿井全面应用。2005年，全国煤矿抽采瓦斯23亿立方米，利用超过10亿立方米。阳泉、淮南、水城、盘江、松藻、晋城、抚顺等7个矿区，年抽采瓦斯量超过1亿立方米。地面煤层气开发通过示范工程建设，已进入商业化开发阶段。2005年，全国施工煤层气井328口，超过历史累计施工井数（截至2004年施工287口）总和。2005年12月底，淮南煤矿低浓度瓦斯输送及安全发电技术通过专家鉴定。但是，我国煤矿瓦斯事故没有从根本上得到遏制，煤矿安全形势依然严峻，煤层气产业化、商业化水平低。
一是煤矿瓦斯抽采难度增大。我国高瓦斯矿井多，尤其在安徽、河南、山西、江西、湖南、贵州、四川、重庆等省市煤炭开发区域，煤层瓦斯含量高、压力大、透气性差，抽采难度大。2005年全国煤矿瓦斯抽采量占实际涌出量的15%。目前，国有重点煤矿矿井平均开采深度约420米，开采深度超过1000米的有10余处。随着煤炭开采深度增加，瓦斯压力和地应力增加，瓦斯抽采难度进一步增大。
二是基础理论研究和技术创新不够。我国煤矿生产力整体水平较低，煤矿瓦斯抽采利用的技术支撑能力不足，从理论和技术方面都存在许多关键性难题，如对煤与瓦斯突出机理还没有根本认识。一些公益性、前瞻性、共性关键技术与装备的研发，从人才、基础设施到资金缺乏必要的支撑，特别是基础性研究和技术创新与实际差距很大，专业领域人才出现断档。
三是缺乏有力的监管措施。目前，煤层气抽采和利用缺乏安全管理规范、行业标准和监管法规，影响了煤层气产业健康有序发展。如一些地方煤层气抽采与煤炭开采不协调，有的煤层气开发企业“跑马圈地”却“占而不探”，有的煤矿企业重抽采轻利用，这既不利于调动各方面参与煤层气开发利用的积极性，也影响了煤炭产业的可持续发展。
四是煤层气（煤矿瓦斯）利用受制约。在煤层气开发区域，没有与之相配套的长输管线，致使开发与市场脱节，出现“点天灯”现象。低浓度瓦斯的输送和利用还没有标准和规范，大量低浓度瓦斯只能稀释后排空。利用煤矿瓦斯发电入网价格低，发电企业无利可图，限制了矿井瓦斯利用。2005年，全国煤矿瓦斯利用量占抽采量的43%。
问：加快煤层气抽采利用工作有哪些重要意义？
答：《若干意见》的出台是贯彻以人为本、落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的重要体现，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。加快煤层气抽采利用工作，对于保护生命、节约资源、保护环境，具有重要意义。
第一，改善煤矿安全状况。瓦斯是煤矿安全生产的最大危害，煤矿瓦斯防治是今后一个时期煤矿安全生产的重中之重。先抽后采，是防范瓦斯事故、提高煤矿生产安全保障程度的治本之策。通过开展煤矿瓦斯抽采利用工作，可使高瓦斯矿井处于低瓦斯状态下开采，减少瓦斯涌出量，消除瓦斯突出危险。据晋城矿区实测，地面一个钻孔每天抽采瓦斯2500立方米，每年可使0.1平方公里范围内的吨煤瓦斯含量降低约1立方米。经过7到8年的预抽，吨煤瓦斯含量可降低到10立方米以下，达到相对安全的程度。
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