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国家发展改革委负责人就《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》有关问题答中国政府网记者问

  问:如何积极培育和规范粮食市场,加快建立统一开放、竞争有序的粮食市场体系?
  答:一是要进一步培育和规范多元化粮食市场主体,鼓励各类有资质的市场主体从事粮食收购和经营活动,搞活粮食流通;二是要健全粮食收购市场准入制度,加强粮食市场监管执法,依法规范各类市场主体的经营活动;三是要做好粮食市场体系建设布局规划,规范市场交易规则,完善市场服务功能,大力推广先进的交易方式,完善和规范粮食期货,发挥引导粮食市场购销价格的作用,为活跃粮食流通和政府宏观调控服务;四是要加强粮食现代物流体系建设,形成快捷高效、节省成本的现代粮食物流体系。
  问:在社会主义市场经济条件下,粮食产销区建立长期稳定的购销协作关系,是解决我国粮食供需矛盾、促进粮食区域平衡的基本途径。请问如何才能加强粮食产销衔接,建立产销区之间的利益协调机制?
  答:加强粮食产销衔接,对于确保产区粮食有稳定销路,销区粮源有可靠保障,保障国家粮食安全,具有重要意义。一是要积极支持和鼓励产销区双方以经济利益为纽带,以市场为导向,充分发挥各自的比较优势,发展长期稳定的产销合作关系;二是要建立有利于产销区协作发展的支持体系,对参与产销衔接的企业,在政策、资金、运输等方面给予必要的支持;三是逐步建立产销区之间的利益协调机制,经济发达的粮食主销区要调整粮食风险基金的支出结构,将中央财政补贴的粮食风险基金专项用于粮食产销衔接的资金需要,支持主产区的粮食生产和流通。
  问:民以食为天,粮食市场的稳定直接关系到社会的长期稳定和持续发展。请问如何进一步加强和改善粮食宏观调控,确保国家粮食安全?
  答:粮食市场放开后,必须进一步加强和改善粮食宏观调控。一是完善粮食直接补贴和最低收购价政策,保护种粮农民利益和种粮积极性;二是积极指导和督促地方粮食储备充实到位,增强省级政府调控粮食市场的能力;三是进一步完善中央储备粮管理体系,充分发挥中央储备粮在调节供求平衡、稳定粮食价格、保护农民利益、确保国家粮食安全等方面的重要作用,加快建立符合市场化改革要求的中央储备粮调控机制;四是按照基本立足国内保障粮食供给、努力保持粮食供求平衡的要求,研究建立中长期粮食供求总量和品种结构的平衡机制,逐步完善宏观调控体系;五是加强粮食供给薄弱地区的粮食供应,确保粮食市场稳定。
  问:在维护粮食市场稳定方面,政府将采取哪些监督检查及粮食流通统计的措施,以确保粮食市场健康有序发展?


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