问：《意见》从哪几个方面提出了完善粮食流通体制改革的政策措施？
答：《意见》从全面落实科学发展观和建设社会主义新农村的要求出发，坚持了《
关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》确立的粮食流通体制改革的总体目标和基本思路，按照2005年和2006年中央1号文件精神，针对当前改革中出现的新情况、新问题，提出以下几个方面的政策措施：一是加快推进国有粮食购销企业改革，切实转换企业经营机制；二是加快清理和剥离国有粮食企业财务挂账，妥善解决企业历史包袱；三是积极培育和规范粮食市场，加快建立统一开放、竞争有序的粮食市场体系；四是加强粮食产销衔接，逐步建立产销区之间的利益协调机制；五是加强和改善粮食宏观调控，确保国家粮食安全；六是加强全社会粮食流通监督检查，做好粮食流通统计工作；七是加强领导，确保粮食流通体制改革顺利推进。
问：近年来，国有粮食购销企业改革取得了哪些成效？下一步推进改革的重点是什么？
答：推进国有粮食购销企业改革，是深化粮食流通体制改革的重点和难点。近年来，国有粮食购销企业改革取得了明显成效，企业历史包袱问题正在逐步解决，初步实现了政企分开，调整了企业布局和结构，推进了企业产权制度改革，创新了企业经营方式，改革后的国有粮食购销企业在粮食流通中继续发挥主渠道作用。下一步推进国有粮食购销企业改革的重点：一是进一步规范政府调控与企业经营之间的关系，切实使国有粮食购销企业真正成为市场主体；二是积极推进国有粮食购销企业转制，根据宏观调控需要，因地制宜调整国有粮食购销企业组织结构，推进企业产权制度改革；三是积极培育粮食产业化龙头企业，大力发展粮食产业化经营，加快以粮食购销、加工企业为龙头的粮食产业化体系建设，鼓励和发展粮食订单生产、订单收购；四是研究建立新型粮食仓储管理机制，提高粮食仓储企业核心竞争力；五是做好粮食收购资金贷款发放和管理工作，农业发展银行要继续发挥政策性银行职能，积极支持粮食产业发展，确保信贷资金供应。
问：您能否详细谈谈解决国有粮食企业历史包袱问题的进展情况？下一步，准备采取哪些政策措施？
答：妥善解决国有粮食企业历史包袱，是国有粮食企业真正成为市场主体的关键。近年来，各地国有粮食企业历史包袱正在逐步得到解决。一是老库存粮食大部分已销售处理。二是财务挂账包袱正在解除。目前，各地已经对粮食财务挂账进行了清理审计，其中22个省（区、市）对政策性粮食财务挂账进行了认定，15个省（区、市）完成了政策性粮食财务挂账从企业剥离和上划工作。三是富余人员分流安置取得实质性进展。1998年至2005年累计安置富余职工再就业83.1万人。下一步拟采取以下措施：一是积极做好企业财务挂账的处理工作，对国有粮食购销企业政策性财务挂账，抓紧剥离到县及县以上粮食行政管理部门集中管理，对清理审计的企业经营性亏损挂账，按照债务与资产一并划转和防止逃废银行债务的原则，结合推进国有粮食企业改革，因地制宜，依法处置；二是继续做好国有粮食企业分流职工再就业和社会保障工作，确保社会稳定；三是对现有库存中按保护价（含定购价）收购的高价位粮食，继续实行“新老划断、分步销售”。
