民政部部长李学举就《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》有关问题答中国政府网记者问
(2006年7月18日)
2006年4月9日，《
国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发〔2006〕14号，以下简称《意见》）正式下发。《意见》集中体现了我国政府对加强和改进社区服务工作的最新认识和最新理念，标志着我国社区建设工作进入了一个崭新的阶段。为帮助为大家准确理解《意见》精神，日前中国政府网记者就有关问题采访了民政部部长李学举。
问：您能否简要介绍一下目前我国社区服务发展的现状？
答：1986年以来，社区服务发展十分迅速，覆盖的领域越来越广，涵盖的内容越来越多，为促进经济发展、维护社会稳定、提高人民生活质量发挥了重要作用。
一是社区服务的范围和内容得到拓展。目前，社区服务的项目和内容已基本覆盖了居民物质生活和精神生活的各个领域，服务内容已由早期的10多项发展到现在的200多项，社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安、社区保障等服务项目普遍展开，多种便民生活服务圈不断涌现，社区居民需求得到不同程度的满足。
二是服务设施和网络初具规模。截至2005年底，我国有城区852个，街道6152个，社区79947个。已建成社区服务中心7804个，各类社区服务设施19.8万个，便民利民网点70.4万个，“星光计划”老年活动之家3.2万个，初步形成了区、街道、社区三级社区服务网络。
三是社区服务吸纳就业和维护社会稳定作用突出。2004年底，我国有社区服务从业人员324万人，其中安置下岗失业人员121万人。一批大中型工业企业通过剥离后勤服务和兴办社区服务实体等途径，实现了人员分流，增加了就业岗位，较好地促进了社会稳定。
四是社区服务的方式和方法不断改进。全国许多地方在街道层面开展“一站式”服务，一些地方在社区配备了劳动保障、计划生育、卫生保洁、社会治安等协管员，许多城市社区还建立了阳光超市、慈善超市、扶贫超市等扶贫帮困载体，积极为社区困难群体排忧解难。目前，全国60%的城区建有社区管理服务信息网络，有效提高了社区服务的效率和质量。
问：我国社区服务目前面临的主要问题是什么？
答：一是社区服务发展不平衡。从总体上看，东部沿海地区城市好于中西部地区城市，大城市好于中等城市，中等城市好于小城镇，少数地方至今没有较为完善的社区服务中心。
