财政部、中国人民银行有关方面负责人就储蓄国债（电子式）相关事宜答记者问
（2006年6月20日）
为丰富国债品种，改进国债债权管理模式，提高国债发行效率，方便国债投资者，财政部将发行储蓄国债（电子式）。近日，财政部、中国人民银行有关方面负责人就储蓄国债（电子式）相关事宜回答了记者的提问。
问：请问什么是储蓄国债？ 我国的储蓄国债包括哪些品种？
答：储蓄国债（Savings Bonds）是指一国政府面向个人投资者发行，以吸收个人储蓄资金为目的，满足长期储蓄性投资需求的一种不可流通国债，按债权记录方式分为纸质凭证和电子方式两种。我国的储蓄国债包括原有的凭证式国债和即将推出的储蓄国债（电子式），这两个品种将在我国长期并存。
问：什么是储蓄国债（电子式）？储蓄国债（电子式）有什么特点？该类品种的定位和未来设想是什么？
答：储蓄国债（电子式）是我国财政部面向境内中国公民储蓄类资金发行的，以电子方式记录债权的不可流通人民币债券。
储蓄国债（电子式）具有以下几个特点：一是针对个人投资者。认购对象仅限境内中国公民，不向机构投资者发行，同时设立了单个账户单期购买上限，充分考虑并保护了个人投资者特别是中小投资者的利益；二是不可流通性。采用实名制，不可流通转让；三是采用电子方式记录债权。有专门的计算机系统用于记录和管理投资人的债权，免去了投资者保管纸质债权凭证的麻烦，债权查询方便；四是收益安全稳定。由财政部发行并负责还本付息，票面利率在发行时就已确定（不随市场利率或者储蓄利率的变化而变化），免缴利息税，适合低风险偏好的投资者；五是鼓励持有到期。储蓄国债（电子式）设有最低持有期限，在持满最低期限后方可办理提前兑取，并被扣除部分利息，同时要支付相应手续费；六是手续简化。省去了兑付手续，本金或者利息到期直接转入投资人资金账户；七是付息方式较为多样。设计了按年支付利息的品种，适合个人投资者存本取息的投资习惯。
储蓄国债（电子式）采用现代信息技术成果，充分体现了以人为本的设计理念和与时俱进的时代特征。在未来一段时期内，财政部将会同中国人民银行，根据时代发展和投资者需求变化，不断完善相关制度，扩大试点范围，推出新的品种，增加新的购买渠道，提高服务水平，力争将储蓄国债（电子式）发展成为老百姓最欢迎的投资品种之一。
问：为什么要发行储蓄国债（电子式）？
