建设部发言人就调整供应结构、稳定住房价格答问
(2006年5月31日)
国务院办公厅近日转发了建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，针对房地产市场存在的问题，提出了15条具体措施。这一《意见》公布后，引起了社会的广泛关注，记者就此走访了建设部新闻发言人。
记 者：这个《意见》出台的背景是什么？
发言人：房地产业是我国新的发展阶段的一个重要支柱产业。引导和促进房地产业持续稳定健康发展，有利于保持国民经济平稳较快增长，有利于满足广大群众的基本住房消费需求，有利于实现全面建设小康社会的目标。去年，为解决房地产市场发展中的突出问题，促进房地产业持续健康发展，国务院办公厅先后印发了《
国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》和《
国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（通常称为两个“国八条”）。一年来，各地区、各部门贯彻中央关于房地产市场调控的决策和部署，房地产投资增长和房价上涨过快的势头初步得到抑制。总体看，两个“国八条”的基本原则和方针是正确的，有关政策措施符合地方实际。
但必须清醒地看到，房地产市场调控的成果还是初步的，房地产领域的一些问题尚没有得到根本解决，又出现了一些新情况、新问题。主要是：少数城市房价上涨过快，住房供应结构不合理矛盾突出，房地产市场秩序比较混乱。这些问题虽是结构性、局部性的，但影响较大。部分地区中心城市房价上涨过快，人民群众意见较多。如不加以治理防范，也可能传递到其他地区，演化成全局性问题，影响宏观经济稳定。高价位、大套型住房所占比例偏高，住房供应结构性矛盾突出，既推动住房平均价格上涨，加大了广大中低收入家庭购买住房的困难，也严重背离我国人口多、土地少的基本国情，背离建设资源节约型社会的要求。
《意见》以解决普通居民的居住需要为出发点，目的就是切实解决当前房地产市场发展中存在的突出问题，进一步加强市场引导和调控，巩固和发展宏观调控成果，促进房地产市场持续稳定健康发展。
记 者：与去年两个“国八条”相比，这次《意见》有什么特点？
发言人：当前房地产市场中存在的问题，深层次原因是两个“国八条”的措施在一些地区没有得到有效落实。一是多数城市没有提出增加普通商品房和经济适用住房供应的具体措施，没有公布建设规模、项目布局及进度安排。部分地区廉租住房制度没有建立。一些城市适应普通居民需要的中低价位、中小套型住房供应不足。二是部分城市住房需求偏大。今年以来部分地区居民市场预期变化，购房意愿增强。一些城市房屋拆迁规模较大，被动性住房需求增加。部分城市外来人员购房比例过大。三是一些地方正面引导不够，市场透明度不高，加上一些开发企业和媒体的炒作，严重影响居民市场预期，加剧了市场供需矛盾。四是规范市场秩序工作不到位，对开发商的违法违规行为查处不力。
