国家发展改革委有关负责人就加快水泥工业结构调整答记者问
（2006年4月13日）
近日，国家发展改革委、财政部、国土资源部、建设部、商务部、中国人民银行、国家质量监督局、国家环保总局等八部门联合下发了《加快水泥工业结构调整的若干意见》，记者就相关问题采访了国家发展改革委有关负责人。
问：总体上如何评价“十五”期间我国水泥工业的发展？
答：水泥是国民经济建设的重要基础原材料，其产值约占建材工业总产值的40％。2005年底，全国规模以上水泥企业共有5100多家，资产总规模4000多亿元，从业人员约135万人。
“十五”期间，我国水泥工业取得了长足发展，突出表现为：产量高速增长，去年全国水泥产量10.6亿吨，较2000年净增4.6亿多吨，五年平均年增长12%。技术进步明显，大型新型干法水泥技术装备先进性、可靠性提高，建设工期缩短，吨水泥投资大幅度降低，综合能耗明显下降。目前代表水泥工业先进水平的日产万吨的特大型新型干法生产线全世界仅有7条，而我国就有4条。企业兼并重组步伐加快，产业集中度日益提高，去年排名前10位的大集团水泥产量超过1.5亿吨，市场份额由2000年4.4％左右提高到目前的15％。国际竞争力日益增强，我国已拥有大型成套水泥装备技术自主知识产权，具有从设计、施工、制造、安装，到工程总承包的系统集成服务能力。水泥成套装备工程建设服务出口快速增长，在国际市场上的份额不断提高。水泥工业发展在满足国民经济建设日益增长需要的同时，也创造了较好的社会效益。据统计，“十五”期间由于发展新型干法水泥减少粉尘排放500多万吨，水泥工业年消纳工业废渣已超过2亿吨，占工业废渣总利用量一半以上。
我国水泥工业近年来虽然发展很快，但总体上与国外先进水平仍存在一定差距，表现为行业整体经营发展粗放，资源、能源消耗高，综合利用水平低；结构不合理，产品档次低，落后生产能力比重大；企业数量多、规模小，产业集中度低等。针对当前国内水泥工业发展状况，国家发展改革委等八部委联合印发关于加快水泥工业结构调整的若干意见，可以说，这是指导整个“十一五”水泥工业发展的重要文件。
问：如何看待去年水泥工业增速减缓、效益回落？
答：2005年，全国水泥产量10.6亿吨，比上年增长10％，增幅同比回落2.1个百分点。规模以上水泥企业完成工业产值（现价）2684亿元，同比增长13.3%。平均产销率为98.4%，高于去年同期0.2个百分点。完成销售收入2608亿元，同比增长16.2%。全行业盈亏相抵后实现利润总额80.5亿元，同比下降38.7％。规模以上5149家水泥企业中亏损企业达1851家，亏损面35.9%，比上年增加8.9个百分点。亏损额48.9亿元，同比增长74％。
