二是一段时间以来行业内反映逐渐突出的一些公证机构、公证人员压价竞争、乱设办证点、公证处内非公证员独立办证等公证服务秩序问题,以及极少数公证员职业道德失范、执业纪律松懈,违规办证现象,损害了公证行业的形象,有必要通过这样一次活动解决上述问题,维护公证行业的形象和声誉。
三是当前需要为《
公证法》制定以及出台后的贯彻实施营造一个有利的工作环境,在思想上、组织上打下良好的基础。通过教育规范树形象活动,教育公证人员、规范公证行为,适逢其时。
截至目前,全国公证队伍教育规范树形象活动进展顺利、扎实推进,成效显著。全国各地撤销不符合要求的办证点270多个并在进一步清理,乱设办证点现象得到有效制止;违法违规执业的15家公证处、52名公证员受到处理,行政监管的能力得到提高;大中城市公证处纷纷推出自律公约,压价等不正当竞争行为得到初步遏制,行业自律得到加强。
总体上看,活动开展以来,公证行业忠于法律、诚信为民的信念大大增强;规范执业、维护形象的认识不断深化;公证管理的长效机制正在形成。事实证明此次活动是正确的、及时的和必要的。
第三阶段教育整改工作中的公证服务秩序和公证质量的检查工作即将开始。
记者:“西安宝马体育彩票案”发生后司法部做了哪些工作?
段副部长:媒体曝光后,迅速组成司法部调查组,对案件中公证的问题进行了认真调查,责令对发生问题的公证处予以停业整顿处理,并向全国发出通报。同时,召开全国电视电话会议,在全国范围开展规范现场监督公证的活动。针对现场监督公证存在的问题,及时出台了《开奖公证细则》。
记者:与《公证暂行条例》相比较,《
公证法》有哪些变化呢?
段副部长:主要有四方面的变化:1.《
公证法》对公证制度的功能定位更清晰、具体和准确。《
公证法》第
一条明确:公证活动的目的是预防纠纷,保障公民、法人或者其他组织的合法权益。《
公证暂行条例》无此定位。