——管理的方式不同。此次公布的《管理办法》,与一体化前的配额管理办法相比,更为公开、公正、透明:一是完全以企业的出口实绩计算申请数量,且总量、计算公式、分配方案全部在网上公布,企业也可根据上述信息计算出可申领数量,做到完全公开、透明;二是过去的配额相当一部分是有偿使用,现在全部无偿使用;三是对所有类型的企业一视同仁,做到公正、公平;四是充分考虑到一体化后企业相关产品对相关国别的出口实绩,使真正有实力并实际从事经营活动的企业能获得出口数量。
——与中国海关建立实时电子数据核查,有效杜绝许可证的转让和倒卖。《管理办法》将首次实施中国海关通关凭证、进口国海关通关凭证的双证管理,实行商务部许可证管理系统与中国海关的网上数据交换、实时联网核查,一旦发现违规企业,将严格按照有关规定进行处罚,从而有效杜绝许可证的转让、倒卖。
问:对目前美国设限的产品是否适用该办法?
答:根据《办法》第八条,出现下列情形之一的商品将列入《管理商品目录》:一、有关国家或地区对我实行限制的纺织产品;二、双边协议规定需要临时进行数量管理的纺织产品。目前中国政府正与美国政府就目前设限的七种产品进行磋商。对美国设限产品是否适用该办法实施出口管理,要视磋商的情况决定。
但是,需要说明的是,由于美方一再对我单方面设限,且给予的数量小,致使目前设限产品数量已所剩不多,棉制针织衬衫、棉制裤子等敏感紧俏类别中国海关统计的清关率已近100%。据此,我们估计,到7月20日《办法》正式实施时,对美出口的设限产品届时将无数量可出。
与美国相比,中欧此次就纺织品问题达成的谅解备忘录,使我企业获得了相对较大的发展空间,而且欧盟书面承诺对其它产品克制使用242段,这使中欧纺织品贸易有了稳定性和可预见性,有利于我国对欧盟整体纺织品出口的可持续发展。
问:围绕《办法》的公布和实施,对企业有什么建议和希望?
答:如前所述,根据《管理办法》,即将实施的对欧10类产品的数量管理不同于过去的配额体制,通过中欧谈判所达成的可出口数量较过去的配额数量有了较大增长,我在欧盟进口市场的份额也将随之提高。这是实施国内数量管理的基础。同时,《管理办法》规定的分配方式也充分体现了公开、公正、透明。因此,企业完全不必恐慌,不要抢出口。要根据企业实际情况和公布的可申领许可证数量切实安排好生产,有序出口。同时,希望企业充分用好可出口数量,积极贯彻落实“科学发展观”,提高单位数量内产品的档次和附加值,尽可能扩大利润空间,实现较好的经济效益。
问:受到临时管理的纺织品是否还需要申请自动出口许可?
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